Политико-коммуникативные практики в деятельности Администрации Президента Российской Федерации : 2000-2008 гг.

• Автор: Дениева, Айна Кюриевна
• Шифр специальности: 23.00.02
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2013
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 231 с. : ил.

ОГЛАВЛЕНИЕ:

Глава 1. Политико-коммуникативный аспект взаимодействия власти и общества в современной России

1.1. Базовые концепции коммуникационной основы взаимодействия власти и общества

1.2. СБ-среда современной Российской Федерации

1.3. Характерные черты политико-коммуникативного взаимодействия государства и общества в современной России
Глава 2. Политико-коммуникативные практики в деятельности Администрации Президента РФ
2.1. Институциональное развитие Администрации Президента РФ в контексте совершенствования взаимодействия власти и общества

2.2. Политико-коммуникативный потенциал в деятельности Администрации Президента РФ

2.3. Использование коммуникативных технологий в политической деятельности Администрации Президента РФ (2000 — 2008 гг.)
Глава 3. Экспертный анализ эффективности политикокоммуникативных практик в деятельности Администрации Президента РФ (на основе глубинных интервью)
Заключение
Список источников и литературы
Приложения

Изучение роли института президентства в системе государственной власти России является одним из актуальных направлений в государственноправовых и политологических исследованиях. Анализ политических аспектов деятельности Президента РФ представляет сегодня практическую значимость, поскольку позволяет понять, какие задачи в стратегическом плане стоят перед руководством страны и каким образом эти задачи решаются посредством политико-коммуникативного подхода в эпоху стремительно развивающегося информационного общества, когда выстраивание коммуникаций с различными политическими акторами играет едва ли не главную роль в стабильном характере функционирования политической системы.
Статья 83 Конституции РФ указывает, что Президент формирует Администрацию Президента - рабочий аппарат Президента для осуществления возложенных на него Конституцией и федеральными законами функций1. Администрация Президента не располагает собственными властными полномочиями, что в то же время не исключает возможности влияния ее сотрудников на государственные органы и общество2.
Одна из главных конституционных функций Президента - обеспечение единства государственной власти, взаимодействия и согласованного функционирования всех государственных органов, но не принятие решений за эти органы.
Президенту Российской Федерации для реализации своих планов в деятельности государства необходимо создавать реально действующую структуру, способную сохранить и укрепить власть. Прежде всего, такая структура должна быть эффективной в политической сфере, обладать
1 Конституция РФ, Статья 83, пункт и). Сайт Конституции Российской Федерации. - ГИГЬ:
2 Окуньков Л.А. Президент Российской Федерации. Конституция и политическая практика,- М., 1996.

реальным авторитетом и значимостью, активно вести в информационном поле политическую борьбу со всеми оппозиционными силами.
В ходе реформирования Администрации Президента РФ с приходом В.В. Путина Главное управление по внутренней политике АП РФ стало представлять собой одну из ключевых стратегических структур современной российской политики. Многие задачи государственного уровня решались не только за счет административного ресурса, которым Администрация Президента РФ в полной мере обладает, но и с использованием политикокоммуникативных практик, в частности это подтверждали кадры, которые в Администрации Президента РФ отвечали за политический блок и в своей предшествующей профессиональной карьере имели большой РЯ-опыт.
За последнее десятилетие мы могли наблюдать активный процесс формирования и становления новых политических реалий, связанных с деятельностью специалистов в сфере политических РЯ-практик на государственном уровне.
Этот период заключен в рамки (2000-2008 гг.), охватывает первые два президентства В.В. Путина. По мнению диссертанта, данный период стал продолжением профессионального использования политического РЯ и политических технологий, инициированных Администрацией Президента РФ, которые начали оформляться еще в 1997 - 2000 гг. на парламентских и президентских выборах. Связано это с тем, что перед руководством страны на 2000 год стояли новые грандиозные задачи, в частности повышение рейтинга Президента РФ В.В. Путина в политических условиях, сложившихся после ухода в отставку Б.Н. Ельцина, укрепление властной вертикали в стране, централизация системы государственного управления, вектор на формирование силовой составляющей власти, изменение риторики российских властей на международной арене, а также попытки создания новых идеологических конструктов, объединяющих вокруг себя граждан России и артикулирующих их интересы.

сторонних организаций может и должна использоваться в ходе переговоров, организации презентаций, лоббировании, других РЯ-мероприятий. Но и в этом случае законодатели предусмотрели ограничения. Так Законом «Об информации, информатизации и защите информации»182 не допускаются сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни, а равно информации, нарушающей личную тайну, семейную тайну, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений физического лица без его согласия, кроме как на основании судебного решения.
Известно, что в системе РЯ большую роль играет корпоративная реклама. Федеральный закон «О рекламе»183 регулирует часть объектов рекламы, а также затрагивает ряд этических моментов, например, дает понятие ненадлежащей рекламы и запрещает использование всех ее видов (недобросовестной, недостоверной, неэтичной и заведомо ложной).
Значительная часть закона устанавливает полномочия контрольных органов в сфере рекламы и определяет права и обязанности участников рекламного процесса, сроки хранения рекламных материалов, обязанность представления документальных подтверждений достоверности рекламной информации, лицензий и сертификатов, а также ответственности за уклонение выполнения условий рекламы, выступающей в качестве публичной оферты184.
В РЯ-сфере важны все аспекты, в том числе и способ придания индивидуальности организации, ее товарам и услугам. Федеральный Закон «О товарных знаках, обслуживания и наименованиях мест прохождения

товаров» содержит ряд правовых норм, запрещающих использование
182 Федеральный закон Российской Федерации от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации». / Российская газета. Официальный сайт. 1ЖЬ:
183 Федеральный закон «О рекламе» от 13.03.2006 № 38-ФЗ. / Электронная база данных «Консультант +». 1ЖЬ:
184 Там же.
185 Закон от 23 сентября 1992 г. N 3520-1 «О товарных знаках, знаках обслуживания и наименованиях мест происхождения товаров» (с изменениями и дополнениями, внесенными Федеральным Законом от