Идеологические и политико-организационные условия партийного доминирования в российском регионе

• Автор: Трунтягин, Алексей Александрович
• Шифр специальности: 23.00.02
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2013
• Место защиты: Томск
• Количество страниц: 174 с.

ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение

1. Партийное доминирование как политический феномен

1Л. Политические партии и партийное доминирование

1.2. Партийная динамика в политической системе современной России

2. Политическая идеология и партийное доминирование

2.1. Роль, место и функции идеологии в политике

2.2. Значение политической идеологии в обеспечении партийного доминирования в современной России

3. Партийное доминирование в регионе (на примере Томской области)

3.1. Специфика изучаемого региона

3.2. Идеологические и организационные условия доминирования регионального отделения партии «Единая Россия»
Заключение
Список использованных источников и литературы
Введение
Актуальность исследования политических партий и условий их доминирования связана с тем, что независимо от типа политического режима партии выполняют значимые социальные функции, благодаря которым политическая система успешно работает, адаптируется к изменениям, обеспечивает связь между государственными институтами и гражданами. В конкурентных политических системах партии, борющиеся за власть с целью реализации своей идеологической программы, являются посредниками между государственной властью и обществом, выступают инструментом социального участия в государственной политике. В неконкурентных системах роль партий меняется в силу наличия обратной зависимости, поскольку партии в подобных системах выступают уже инструментом власти для воздействия на социум.
Партийное -доминирование предполагает концентрацию огромного количества политических, экономических, человеческих ресурсов для проведения политического курса действующей власти с помощью партийных институтов. От политических действий партий зависит многое: сценарий политико-экономического развития как государства в целом, так и отдельного региона; место и реальная роль легислатур в системе разделения властей; концентрация/дисперсия политической власти. Поэтому изучение условий обеспечения партийного доминирования приобретает не только теоретическую, но и практическую значимость, в том числе, в современной России, где уже около десяти лет наблюдается стабильное партийное преобладание.
В современном мире партийное доминирование является вполне обыденной практикой, о чем свидетельствуют примеры как конкурентных, так и неконкурентных политических систем. В XX веке практика партийного доминирования была широко распространена: в Японии в 50-90-е годы, в

Швеции в 30-70-е годы, в Индии в 40-70-е годы, в Мексике в 20-90-е годы, в Италии в 40-70-е годы, а также в ряде других государств. Исследования различных форм доминирования, причин их возникновения и особенностей функционирования предполагают выявление основных условий и причин, обеспечивающих партийное преобладание. Прежде всего, к числу таких условий следует отнести, во-первых, потенциал идеологического влияния крупнейшей партии, а также значение идеологии в изучаемой политической системе в целом; во-вторых, широкий спектр политико-организационных возможностей партий, стремящихся к доминированию. Пристальное внимание к данным условиям объясняется тем, что теоретически идеология должна выступать одним из главных оснований для формирования социальной базы партии, служить основой партийной солидарности, а организационные ресурсы должны создавать последовательные форматы партийного строительства для завоевания власти, в том числе, на уровне регионов. Изучая отечественную политическую практику, можно обнаружить иной формат развития партий и условий, способствующих становлению и укреплению партийного доминирования.
В современной России, претендующей на статус демократического правового государства, нормативная значимость политических партий постоянно возрастает. Однако увеличение нормативных полномочий и формальное выстраивание благоприятных институциональных возможностей для партий слабо коррелируют с практической востребованностью партий в российском социуме.
В политической науке доказано, что сильная президентская власть предполагает институциональный стимул к созданию крупной и надежной политической партии: главе государства для эффективной реализации его полномочий нужна поддержка в парламенте в момент выработки политического курса, принятия федеральной и региональными легислатурами важных политических решений. В данном аспекте практика

членов парламента, наличие поддержки партии в администрациях и государственных институтах,
2) идеологико-символическая основа: позиционирование партии на политическом рынке, наличие собственного политического курса, «проектов решений» стратегических целей и тактических задач, наличие у партии референтных символов, обеспечивающих лояльность и солидарность со стороны населения и других политических субъектов;
3) кадровый потенциал: роль и статус лидера партии, характер отношений «лидер-последователи», присутствие в партии ярких политиков и лидеров общественного мнения, пользующихся авторитетом и доверием со стороны населения;
4) финансовая основа: наличие достаточного количества материальных средств для ведения политических кампаний, формирования общественного мнения за счёт выступления в СМИ, выпуска пропагандистской литературы и т.д.
Каждая партия, желающая обеспечить своё перманентное доминирование, будь то на краткосрочную или среднесрочную перспективу, должна учитывать изложенные выше факторы, т.к. они, по сути, являются основой для этого доминирования. В то же время изучение влияния партии предполагает исследование полной или частичной структуры данных факторов, выявления основных факторов обеспечивающих партийное доминирование.
Следующий раздел работы мы посвятим анализу конкретного примера, а именно динамике становления партий как участников политического процесса в современной России. Уделяя отдельное внимание развитию партийного доминирования «Единой России», покажем, чем российский случай партийного преобладания отличается от общетеоретического понимания основ партийного доминирования.