Взаимодействие государства и бизнеса в условиях политики модернизации в России

• Автор: Гуринский, Григорий Леонидович
• Шифр специальности: 23.00.02
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2013
• Место защиты: Санкт-Петербург
• Количество страниц: 187 с.

СОДЕРЖАНИЕ
Введение
Глава 1. Теоретические и политико-правовые основы взаимодействия государства и бизнеса в условиях проведения политики модернизации

1.1. Сущность и основные направления политики модернизации

1.2. Формы политического взаимодействия субъектов модернизации в XXI веке

Глава 2. Особенности политики «догоняющей модернизации» в условиях экономической, политической и социальной трансформации

2.1. Ведущие акторы политики модернизации в современной России

2.2. Роль и место бизнес-сообщества как субъекта политики модернизации

Глава 3. Базовые политические условия взаимодействия бизнеса, государства и общества в условиях «догоняющей модернизации»
3.1. Институционализация политических условий включения бизнеса в политику модернизации
3.2. Повышение эффективности политического взаимодействия государства и бизнеса в процессе модернизации
Заключение
Список литературы

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы диссертационного исследования.
Актуальность темы данного диссертационного исследования определяется необходимостью реального включения бизнеса в политику модернизации современной России как активного, самостоятельного и ответственного актора, что может быть обеспечено только через эффективное взаимодействие с государством, сохраняющим ведущую роль в процессе определения и реализации политики в нашей стране.
В настоящее время сохраняется вектор развития российской экономики и общества, впервые обозначенный в конце первого десятилетия XXI века Президентом Российской Федерации Д.А. Медведевым, ориентированный на модернизацию страны. Долгие десятилетия экономика России была в основном связана с экспортом сырья и зависима от мировых цен на углеводороды. Мировой финансовый кризис 2008-2010 гг. еще раз показал, что России нужна новая экономическая модель, развивающая отечественное производство высокотехнологичных товаров и услуг, направленная на укрепление национальной безопасности и динамичное развитие, позволяющая в долгосрочной перспективе стабильно улучшать положение России в мировом сообществе.
Начатая политика модернизации ставит новые задачи перед российским обществом: идет формирование институтов инновационного развития, однако эффективность их функционирования остается низкой, о чем свидетельствуют также основные показатели экономического развития. В рамках проводимой политики модернизации государство создало основные элементы системы инновационного развития России с целью осуществления мер, направленных на сокращение технологического отрыва от ведущих стран Запада. Несмотря на значительные усилия и вложение достаточно больших ресурсов, результаты остаются не достаточно масштабными. Более того, часть вкладываемых ресурсов не удается использовать по
назначению в связи с сохраняющимся высоким уровнем коррупции, затрагивающим все уровни государственного и муниципального управления, деятельность государственных корпораций, проведение конкурсных процедур в процессе закупки товаров и услуг для государственных и муниципальных нужд и нуждаются в совершенствовании.
В этой связи проблемы взаимодействия государства и бизнеса, более активное вовлечение бизнеса в процесс модернизации выдвинулись на одно из ведущих мест в политическом процессе в современной России: следует вести поиск путей выработки новых механизмов, методов реализации политики модернизации с помощью повышения эффективности взаимодействия двух основных подсистем российского общества - системы государственного управления и экономической системы.
Степень научной разработанности проблемы. Анализ значительного массива работ по теме диссертации позволяет сделать вывод о наличии большого количества исследований различных аспектов проблемы взаимодействия государства и бизнеса в условиях политики модернизации, в том числе, рассматривающих вариант «догоняющей модернизации».
Общефилософскую и политологическую основу изучения современного процесса модернизации во второй половине XX столетия, когда этот процесс стал актуальным для большого числа стран, сформировали труды С.Хантингтона, Д.Аптера, М.Леви, Э. Хагена, Т. Парсонса, Э. Шилза, Ш. Эйзенштадта, С. Блэка, У. Ростоу, Ю. Хабермаса1, опиравшихся на достижения классической немецкой философии - работы И. Канта, Г
1 Apter D. Comparative Politics, Old and New // The Handbook of Political Science. - 1996. - P. 374 -389 Levy, M.J. Modernization and the Structure of Societies [Text] / M.J. Levy. - Princeton: Princeton University Press, 1966.Парсонс Т. Понятие общества: компоненты и их взаимоотношения. М.-1996; Touraine A. Modernity and Cultural Specificities (Nodemitv and Identity). N.Y. 1998.; Шилз, Э Общество и общества: мак-росоциологический подход / Э. Шилз // Американская социология: перспективы, проблемы, методы: сб. ст. - М.: Прогресс, 1992. С.16-28.; Эйзенштадт, Ш. Революция и преобразование обществ. Сравнительное изучение цивилизаций. М. 1999; Black, С.Е. The Dynamics of Modernization. A Study in Comparative History. N.Y.: Harper Colophon Books, 1975. P. 67-68;Rostow, W.W. The Stages of Economic Growth. A Non-Communist Manifesto. Cambridge, 1960;Хабермас, Ю. Философский дискурс о модерне // Страница библиотеки Якова Кротова.

при высоком уровне неравенства и особенно, если оно существуют при общем низком уровне жизни61.
Таким образом, в сегодняшних исследованиях, посвященных демократизации, центральную роль играет именно контрасность доходов. При ближайшем рассмотрении это находится вполне в духе интеллектуальной традиции Липсета, поскольку выравнивание доходов на душу населения вкупе с экономическим развитием практически является синонимом роста среднего класса, о важности которого писал Липсет. Другими словами, Буа и Стоукс косвенным образом поддерживают набор условий демократии (включая значительный по своему объему средний класс), предложенный Липсетом, однако их интерпретация отличается: «По мере развития страны доход начинает распределяться более равномерно. Равенство доходов означает, что механизм перераспределения, который получает демократическую поддержку (то есть поддерживается рядовым избирателем), лишит богатых меньшей части их дохода, чем та, которую одобрил бы рядовой избиратель, если бы распределение дохода было на более высоком уровне неравенства.
В результате богатые находят, что демократическая структура налогообложения обходится им дешевле по мере того, как их страна становится богаче, и они демонстрируют большую готовность поддержать демократизацию»62. Это, конечно, является синтезом количественных и качественных исследований зависимости между ВВП и демократией, где «доход на душу населения, как это показано в литературе по модернизации в послевоенный период, выступает в качестве свидетельства более фундаментальных факторов»63.
В то время как Буа утверждает, что установление демократии более вероятно тогда, когда она наименее опасна для элит, по мнению
61 Во1х С. апё ЗиэкеБ Б. - сЛ22.
62 Там же. С.539-540.
63 Там же С.543.