Жизненные стратегии современных государственных гражданских служащих

• Автор: Степанчук, Денис Юрьевич
• Шифр специальности: 22.00.04
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2013
• Место защиты: Тюмень
• Количество страниц: 216 с. : ил.

ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ

Глава Е ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ИЗУЧЕНИЯ ЖИЗНЕННЫХ СТРАТЕГИЙ ГОССЛУЖАЩИХ

1Л. Интерпретация понятия «государственный служащий»

1.2. Государственные служащие как социально-профессиональная группа

1.2.1. Характеристика чиновничества как социальной группы

1.2.2 Социально-профессиональные особенности группы госслужащих

1.3. Жизненные стратегии: сущность и типология

1.3.1 Понятие и особенности жизненных стратегий

1.3.2 Основные типы жизненных стратегий

Глава 2. ЭМПИРИЧЕСКОЕ ИЗУЧЕНИЕ ЖИЗНЕННЫХ СТРАТЕГИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫХ СЛУЖАЩИХ

2.1. Социально-профессиональный портрет современного госслужащего
2.2 Типология жизненных стратегий государственных служащих
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК СОКРАЩЕНИЙ И УСЛОВНЫХ ОБОЗНАЧЕНИЙ
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
ПРИЛОЖЕНИЯ

ВВЕДЕНИЕ
Социальная структура современного общества весьма разнообразна. В классической социологии, в частности, в трудах К. Маркса, дано понятие важнейшей категории социальной структуры общества - «класса», позже дополненное и расширенное М. Вебером за счет такого понятия как «страта». Изучение стратификации общества продолжил П.А. Сорокин, который выделил в качестве отличительных признаков той или иной страты экономические, политические и профессиональные различия. Профессиональные особенности дают основания рассматривать различные социальные группы в качестве составных частей структуры российского общества, из чего следует, что государственные гражданские служащие являются особой социальнопрофессиональной стратой.
Значительная часть социологов, в частности функционалисты (О. Конт, Г. Спенсер), в виде элементов социальной структуры предлагают рассматривать социальные институты. На основании этого ученые определяют общество с точки зрения функциональных отношений между социальными институтами. Государственная служба — важнейший институт государства. Цивилизационное развитие общества требует, чтобы госслужба была в высшей степени организационно отлажена, законодательно обеспечена, укомплектована квалифицированными кадрами, способными анализировать происходящие процессы, делать выводы и проводить в жизнь принятые решения.
Вышесказанное дает основание полагать, что государственные чиновники занимают одну из значимых позиций в социально-стратификационной структуре современного общества как особая социально-профессиональная группа и представители социального института «государственная служба».
Актуальность темы исследования обусловлена необходимостью совершенствования качества государственной политики в управлении деятельностью кадрового состава государственной гражданской службы, в

которой только в Тюменской области (включая автономные округа) на 01 октября 2011 г. состояло 22266 человек, то есть каждый 87 житель региона в трудоспособном возрасте1.
Очевидно, какое важное значение для страны имеет правильное определение целей и направлений государственной службы, подбор кадров, распределение полномочий, стимулирование добросовестной работы. Д.Н. Бахрах утверждает, что хорошая администрация для общества важнее, чем хорошая Конституция2. Становится злободневным старый советский лозунг: «Кадры решают все!».
Сегодня в России одной из актуальных задач государственной политики является формирование специального социально-профессионального слоя государственных гражданских служащих, способных гарантировать высокую эффективность и безупречность работы органов государственной власти на федеральном и региональном уровнях.
Важность диссертационного исследования обусловлена той ролью, которую играет аппарат государственной службы в принятии управленческих решений, чье влияние распространяется на всю страну и все сферы жизни российского общества. Качество управленческой работы предопределено кадровым составом чиновников, их общей эрудицией, уровнем профессиональной подготовки, гражданской позицией и нравственной ориентацией. Для грамотного руководства госслужащими важно учитывать личностные и профессиональные стороны персонала, а именно ценностные ориентации, мотивации, представления о будущем, степень удовлетворенности и, самое главное, жизненные стратегии современных государственных гражданских служащих.
Актуальность разработок в этой области велика, поэтому исследования ведутся в контексте различных научных дисциплин: социологии, философии, психологии, акмеологии, социальной антропологии, политологии, права и др.
' Численность экономически активного населения в возрасте 15-72 лет в октябре 2011 г. составила 1937000 человек. См.: Социально-экономическое положение Тюменской области в январе-ноябре 2011 года: Стат. докл. / Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Тюменской области. Тюмень, 2011. С. 240.
2 Бахрах Д.Н. Государственная служба России. М.: ТК Велби; Изд-во Проспект, 2007. С. 17.

Важной особенностью экономической стратификации общества является ее соотношение, коррелируемость с социальным расслоением. Результаты социологических исследований показали влияние социальных и демографических факторов (место проживания, уровень образования, конкурентоспособность полученной профессии, форма собственности предприятия, возраст, пол и др.) на размещение социально-профессиональных групп на этажах экономической иерархии - шансы достижения высокого положения в экономической стратификации различаются у представителей разных социальных групп1.
Понятие класс, введенное в своем время в научный оборот Тьери и Гизо2 прежде всего для обозначения политического деления общества, позднее приобрело исключительно экономический характер благодаря К. Марксу и М. Веберу, использовавшим в своих концепциях понятие «класс» в наиболее развернутом виде.
К. Маркс, как известно, делил все население на тех, кто обладает собственностью (капитал и средства производства), и тех, кто не обладает такой собственностью. Основоположники марксизма признавали существование социальных слоев и групп, не укладывающихся или не вполне укладывающихся в эту дихотомическую схему (городская мелкая буржуазия, крестьяне, наемные управляющие, чиновники, интеллигенция и т.д.), однако относили их главным образом к пережиткам докапиталистических эпох, в конечном счете обреченным по мере развития капитализма на слияние с тем или иным из двух основных классов.
Примерами «социальных классов» по М. Веберу выступают: а) «рабочий» класс как целое (занятый в механизированном процессе); б) «нижние средние» классы; в) «интеллигенция» без самостоятельной собственности и лица, чье социальное положение прежде всего зависит от технических знаний, так же, как
1 Батуренко С А Социальная стратификация и неравенство в современном российском обществе теоретикометодологический анализ современных концепций автореф дне канд социол н Москва, 2008 30 с Беленький В X Социальная структура российского общества состояние и проблемы теоретической разработки // Социс 2006 №11 С 49-57, Шкаратан ОИ, Инясевский С А Социально-экономическое положение
профессионалов и менеджеров // Социс 2006 №10 С
2АнуринВФ Экономическая стратификация аттитюды и стереотипы сознания//Социс 1995 № 1 С