Формирование профессионально-этической культуры у будущих специалистов государственного и муниципального управления в условиях вуза

• Автор: Корчагина, Елена Алексеевна
• Шифр специальности: 13.00.08
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2011
• Место защиты: Чебоксары
• Количество страниц: 210 с. : ил.

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ
ПРОФЕССИОНАЛЬНО-ЭТИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ У БУДУЩИХ
СПЕЦИАЛИСТОВ ГОСУДАРСТВЕННОГО И МУНИЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ В УСЛОВИЯХ ВУЗА
1.1. Сущностная характеристика профессионально-этической культуры будущих специалистов государственного и муниципального управления.
1.2. Анализ современного состояния подготовки специалистов государственного и муниципального управления в контексте проблемы исследования
1.3. Педагогические условия формирования профессионально-этической культуры у будущих специалистов государственного и муниципального
управления
Выводы по первой главе
ГЛАВА 2. ЭКСПЕРИМЕНТАЛЬНАЯ РАБОТА ПО ФОРМИРОВАНИЮ ПРОФЕССИОНАЛЬНО-ЭТИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ У БУДУЩИХ
СПЕЦИАЛИСТОВ ГОСУДАРСТВЕННОГО И МУНИЦИПАЛЬНОГО
УПРАВЛЕНИЯ
2.1. Планирование и организация экспериментальной работы по
формированию профессионально-этической культуры у будущих специалистов государственного и муниципального управления в условиях вузовского образования
2.2 Ход экспериментальной работы по формированию профессиональноэтической культуры у будущих специалистов государственного и муниципального управления
2.3 Анализ результатов экспериментальной работы
Выводы по второй главе
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Библиографический список
ВВЕДЕНИЕ
Залогом прогрессивного развития общества и государства является кадровая политика, позволяющая осуществлять качественный подбор специалистов всех сфер деятельности, в том числе системы государственного и муниципального управления с учетом их социальной позиции, нравственных ориентиров, этической культуры. Для того, чтобы удовлетворять потребности социума, государственная служба должна основываться на прочном духовно-нравственном фундаменте. В этой связи остро стоит вопрос формирования профессионально-этической культуры у будущих специалистов государственного и муниципального управления.
По данным социологических исследований, проведенных кафедрой государственной службы и кадровой политики Российской академии государственной службы (РАГС) при Президенте Российской Федерации в конце 90-х годов, от 65 % до 72 % населения в разных регионах негативно оценивали нравственность власти, ее государственных органов, многих ее представителей. Большинство опрощенных заявляют, что когда они приходят в какое-либо государственное учреждение, с ними зачастую обращаются недружелюбно, порой даже грубо, а в тех случаях, когда работники хотя бы внешне проявляют внимание, как правило, проблемы не решаются. Лишь 10 % респондентов отмечают, что к ним проявляют искреннее внимание и оказывают реальную помощь.
Материалы данных исследований показывают, что при определении нравственных качеств государственного служащего методом ранжирования на первое место по степени важности ставится внимание к человеку. Далее следуют принципиальность, единство слова и дела, справедливость, честность. Тем самым нравственная оценка населения государственного служащего обусловливается его вниманием к человеку, желанием удовлетворить насущные потребности:
Исходя из самой природы создания государственной службы, ее ведущие принципы, профессиональные требования к ее кадрам отражают
нравственные нормы, этические доминанты. Именно это является предпосылкой для научных поисков ученых и педагогов, направленных на разработку теоретических основ и практического обоснования эффективных путей формирования профессионально-этической культуры специалистов государственного и муниципального управления.
Изучением проблем формирования профессионально-этической культуры государственных гражданских и муниципальных служащих занимаются В. К. Белолипецкий, Б. Н. Габричидзе, А. И. Ионова, С. Ю. Кабашов, Т. Г. Калачева, В. С. Нечипоренко, A.B. Оболонский, В. М. Соколов, П. П. Степанов, А. И. Турчинов, H.H. Шувалова и др.
Объектом этих исследований является государственный гражданский и муниципальный служащий, который при осуществлении своей деятельности решает социальные, педагогические и профессиональные задачи, в комплексе отраженные в его профессионально-этической культуре. Отсюда особо актуализируется проблема формирования всех компонентов профессионально-этической культуры в процессе профессиональной подготовки в вузе.
Однако в педагогической теории и практике проблема формирования профессионально-этической культуры у будущих специалистов государственного и муниципального управления не нашла должного отражения на уровне разработки оптимальных педагогических условий эффективности данного процесса.
Данное положение позволило выявить следующие противоречия:
- между потребностью общества в кадрах, обеспечивающих выполнение управленческих функций государства в работе с населением на основе этических норм, и недостаточной сформированностыо у них профессионально-этической культуры;
- между требованиями государственного стандарта образования к подготовке специалистов государственного и муниципального управления, владеющих профессионально-этической культурой, и недостаточной
правомерное поведение, отказ от вредных поведенческих привычек, высокие требования к себе, правовая культура и самовоспитание).
Во-вторых, авторитет власти напрямую, зависит от нравственных и личностных качеств чиновников: их честности, порядочности, самоотдачи, верности служения государственным интересам, доброжелательности, уравновешенности, воспитанности и т.д. Это обусловлено тем, что работа в сфере государственной службы разнообразна, она связана с поведением людей, где нередко приходится вникать в сложные душевные состояния, разрешать конфлнк I ные ситуации, иметь дело с человеческими страстями, вторгаться в духовный мир человека, даже выступать в роли педагога-воспитателя.
В-третьих, в среде государственной и муниципальной службы нередко Приходится использовать методы речевого (риторического и ПСИХОЛОГО-Педа Г01 и ческого) воздействия - применять методы убеждения, разъяснения, поощрения, принуждения, наказания, требования, показывать пример, т.е. оказывать на граждан социально-педагогическое влияние.
В-чсхвертых, серьезные нарушения моральных норм государственными и муниципальными служащими являются сильнейшим фактором, део юшшзирующим общество, становятся предметом пристального внимания населения.
В-пятых, сама специфика профессии - быть проводником гос} шретвенной воли, находиться в центре общественного внимания, работать с населением, в определенной степени ограничивать свои гражданские права -дик! ус I необходимость разработки специфических нравственных норм поведения.
Таким образом, основными критериями сформированности про'Ьессиоиально-этической культуры являются следующие:
1. Мотивационный критерий.
2. Когнитивный критерий.
3. Личностный критерий.
4. Деяхельностно-практический критерий.