Региональная модель управления в сфере спорта высших достижений : на примере Воронежской области

• Автор: Узберг, Евгений Найдорович
• Шифр специальности: 13.00.04
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2009
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 155 с. : ил.

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА I. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ПРЕДПОСЫЛКИ

ИССЛЕДОВАНИЯ

1.1. Состояние разработки проблемы исследования

1.2. Понятийный аппарат исследования

ГЛАВА И. СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ ПРОБЛЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ СФЕРОЙ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И

СПОРТА

2.1. Особенности управления сферой физической культуры и

спорта высших достижений
2.2. Критерии и показатели эффективности управления в сфере физической культуры и спорта
2.3. Государственное управление
сферой физической культуры и спорта
ГЛАВА III. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ОРГАНИЗАЦИИ И РАЗВИТИЯ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА НА РЕГИОНАЛЬНОМ И МЕСТНОМ УРОВНЯХ
3.1. Тенденции в развитии физической культуры и спорта в субъектах Российской Федерации
3.2. Проблемы взаимодействия в управлении сферой физической культуры и спорта высших
достижений
3.3. Программно-целевое планирование как фактор дальнейшего развития физической культуры и спорта
в субъектах РФ
ГЛАВА IV. ТЕОРЕТИЧЕСКОЕ И ЭКСПЕРИМЕНТАЛЬНОЕ ОБОСНОВАНИЕ РЕГИОНАЛЬНОЙ МОДЕЛИ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ СПОРТИВНОЙ ПОДГОТОВКОЙ ВЫСОКОКВАЛИФИЦИРОВАННЫХ
СПОРТСМЕНОВ
4.1. Организация социально-педагогического эксперимента с использованием программно-целевого метода и комплексного подхода в развитии спорта высших
достижений
4.2. Региональная модель системы управления
спортивной подготовкой
4.2.1. Методика определения рейтинга видов спорта
4.2.2. ВОГУ «Центр подготовки сборных команд “Школа высшего спортивного мастерства”» как основа структуры
управления спортом высших достижений в регионе
4.3. Совершенствование структуры управления
спортом высших достижений в отдельно взятом регионе (на примере Воронежской области)
4.3.1. Результаты эффективности экспериментальной модели
4.3.2. Концепция областной целевой программы «Развитие спорта высших достижений в Воронежской области
на 2009-2012 годы “Олимпиец”»
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
ВЫВОДЫ
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
БАЗОВЫЕ НОРМАТИВНЫЕ
ДОКУМЕНТЫ ИССЛЕДОВАНИЯ
ПРИЛОЖЕНИЯ

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность исследования. Спорт — социальный феномен современного мира. Он является важной составляющей экономики, образования, здравоохранения, политики, искусства, дипломатии, юриспруденции и т.д. Перемены в социально-экономическом устройстве России с начала 90-х годов прошлого века, обусловившие реформирование всей социальной сферы, потребовали коренных изменений систем управления на всех уровнях: федеральном, региональном и муниципальном. Особенностью перемен в системах управления являются, с одной стороны, процессы децентрализации и расширения самостоятельности регионов, с другой — усиление роли федеральной составляющей государственного управления. Активно влияющей на все сферы общественной жизни в субъектах Российской Федерации. Возрастание социальной роли физической культуры и спорта проявляется как в повышении роли государства в развитии отрасли, так и усиления уровня взаимодействия федеральных, региональных и общественных систем управления в этой сфере деятельности.
По мерс развития общества и возрастания социального воздействия спорта, расширяются функции, усложняется вся система спорта и деятельность спортивных организаций. Все это порождает ряд проблем. В последние годы одной из главных является проблема управления как развитием спорта в целом, так и деятельностью отдельных организаций. Сложность решения ее заключается в том, что наряду с возрастанием значимости эффективного управления развитием спорта эта проблема продолжает быть одной из наименее изученных, поскольку основное внимание ученые уделяли и уделяют проблемам «технологии» тренировочного процесса.
Вопросами управления физической культурой в целом, а также массовым спортом и спортом высших достижений занимались исследователи как в период существования СССР (В.А. Артемов, H.H. Бугров, Я. Р. Вилькин, Н.В. Жмарев, Т.М. Каневец, Б.С. Кузьмак, A.A. Осиицев;, И.И. Переверзин и др.), так и на

2.3. Государственное управление сферой физической культуры и спорта
Чтобы сравнить системы управления, сложившиеся в развитых европейских странах и США, а также в России, проведем анализ имеющейся в доступной литературе информации по проблеме участия государства в управлении сферой физической культуры и спорта.
Зарубежный опыт управления сферой спорта изучали многие отечественные авторы. Поиском наиболее эффективных методов экономического управления спортивными сооружениями за рубежом занимались В. В. Алешин, И. И. Переверзин [12], М. И. Золотов, Е. В. Кузьмичева [98]; поиском оптимальных подходов к формированию ресурсного обеспечения массового спорта за рубежом активно занимался М. И. Золотов [97]; европейский опыт развития массового спорта исследовали также П. А. Виноградов, Г. В. Дивина, В. И. Жолдак [48]; анализ государственной политики, проводимой в зарубежных странах, в области физической культуры и спорта в своих многочисленных публикациях сделал С. И. Гуськов [73; 74; 75; 76]; проблему спортивного маркетинга за рубежом изучали С. И. Гуськов [74], В.В.Алешин 12], М. Е. Кутепов [134, 135]; спортивный менеджмент в
муниципалитетах европейских стран исследовал М. Е. Кутепов [134, 135]. Также авторов, изучавших зарубежный опыт управления сферой спорта можно сгруппировать в зависимости от той страны, опыт которой они изучали. Например, В. Г. Бауэр сделал анализ французской модели управления спортом [30], М. И. Золотов — финской федерации лыжного спорта [98], Ф. Кирнофф [118] обобщил опыт использования спорта как средства содействия коммунальной экономической структуре в ФРГ, А. С. Соколов — роль и участие местных органов власти Германии и Франции в развитии физического воспитания и спорта [218].
В целом, проанализировав опубликованные работы по проблеме управления сферой и в сфере физической культуры и спорта в разных странах, можно выделить так называемые европейскую и американскую модели.
Во многих европейских странах сфера физической культуры и спорта зависит от государственного регулирования, и в спорте высших достижений, и, тем более, в массовом спорте существует многообразие форм собственности. Партнерство между государством и спортивным движением в европейских странах приводит на практике