Условия формирования профессиональной компетентности педагогов для решения задач модернизации образования в сельских малокомплектных общеобразовательных учреждениях

• Автор: Никульшин, Сергей Маевич
• Шифр специальности: 13.00.01
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2009
• Место защиты: Томск
• Количество страниц: 234 с. : ил.

СОДЕРЖАНИЕ
Введение

ГЛАВА 1. Теоретическое обоснование условий формирования

профессиональной компетентности педагогов для решения задач модернизации образования сельских малокомплектных ООУ

1.1. Задачи модернизации образования в сельских малоком- С. 15 плектных ООУ

1.2. Теоретико-педагогический анализ формирования профес- С. 50 сиональной компетентности педагогов сельских малокомплектных ООУ в процессе модернизации образования РФ
1.3. Условия формирования профессиональной компетентно- С. 82 сти педагогов сельских малокомплектных ООУ

Выводы по первой главе

ГЛАВА 2. Реализация условий формирования профессиональ-

ной компетентности педагогов сельских малокомплектных ООУ для решения задач модернизации сельских малокомплектных ООУ
2.1. Программа и организация опытно-экспериментальной ра- С. 111 боты по апробации условий формирования профессиональной компетентности педагогов для решения задач модернизации сельских малокомплектных ООУ
2.2. Результаты опытно-экспериментальной работы по апроба- С. 125 ции условий формирования профессиональной компетентности педагогов для решения задач модернизации сельских малокомплектных ООУ и их анализ
Выводы по второй главе
Заключение
Литература
Приложение 1. Программа опытно-экспериментальной работы С. 191 по модернизации МКШ Томской области
Приложение 2. Модуль образовательной программы повышения С. 197 квалификации «Воспитательные технологии в МКШ»
Приложение 3. Модуль образовательной программы повышения С. 213 квалификации «Дидактические технологии в МКШ»
Приложение 4. Образовательная программа повышения квали- С. 223 фикации «Педагогика сельской школы»
Введение
Главной целью модернизации современного российского образования является обеспечение доступности, повышение качества и эффективности образовательных услуг, что определяет необходимость формирования компетентностного содержания образования, информатизации, реструктуризации сети образовательных учреждений (ОУ), находящихся в сельской местности, развития государственной и региональных систем оценки качества образования, общественно-государственного характера управления образованием, внедрения новых финансово-экономических и правовых норм деятельности и др. с учетом социокультурных, расселенческих, региональных особенностей территорий, а также специфики видов общеобразовательных школ.
Ведущей организационной моделью сельских школ являются малокомплектные общеобразовательные учреждения (СМООУ). Их число в среднем по России составляет по данным статистики почти 50 % от всех образовательных учреждений, 70 % - от сельских ООУ. Почти 2/3 территории РФ занимают регионы, где процент ООУ с числом обучающихся до 40 школьников составляет от 55 до 82 %. В системе образования Томской области малокомплектные ООУ - это 66 % сельских, 33 % всех образовательных учреждений субъекта Федерации.
Комплексные характеристики сельской школы, обоснованные коллективом авторов во главе с В. Г. Бочаровой [31], М. П. Гурьяновой [58,59] обусловливают постановку инновационных задач модернизации для сельских малокомплектных ООУ, к числу которых можно отнести развитие дидактической системы в рамках разновозрастного обучения, воспитательной системы путем разновозрастных коллективов, введение новой системы оплаты труда (НСОТ) в условиях нормативно-подушевого финансирования (НПФ) и др. При этом преимущественно проявляемый уровень профессиональной компетентности педагогов по данным вопросам можно характеризовать на уровне грамотности (по А.П. Тряпицыной [232]).
Реализация задач модернизации образования осуществляется педагогами, что напрямую связано с вопросами организации профессионального роста для работающих учителей в малокомплектных школах Российской Федерации (как функционирующих длительное время, так и появившихся в настоящее время как следствие демографического кризиса).
Вопросы подготовки специалистов для решения задач модернизации образования в сельских малокомплектных общеобразовательных учреждениях рассматривалась в различных аспектах. В работах
В.Н. Аверкина [4], В.Г. Бочаровой [31], М.П. Гурьяновой [51, 52, 53, 54, 55, 56, 57, 58, 59], Т.Г. Зеленовой [94], Л.П. Корнеевой [124], A.B. Морозова [173], Н.Г. Наумова [174] и др. были разработаны комплексные характеристики сельской школы (в том числе и СМООУ), что позволило выявить инновационные задачи модернизации МКШ данного вида ОУ.
Проблемы профессиональной деятельности широко и разносторонне исследуются в настоящее время. В трудах O.A. Абдуллиной [1], С.Б. Елканова [72], В.А. Кан-Калика [102], Н.В. Кузьминой [131,132], В.А. Сластенина [230,231,232], Е.Н. Шияновой [283] и др. раскрываются общетеоретические аспекты профессионально-педагогической подготовки учителей, обосновываются цели, задачи, содержание и структура профессионального образования. Аспекты повышения качества профессиональной подготовки учителей охарактеризованы в исследованиях
A.A. Вербицкого [34], Б.С. Гершунского [44], В.И. Загвязинского [78,79,80,81,82], М.М. Поташника [195, 196, 197, 198], С.М. Редлиха [211] и др., что способствовало формированию представлений о структуре и содержании дополнительного профессионального образования.
Теории формирования профессиональной компетентности, определение понятий «компетенция», «компетентность», ее составляющие -компетентности, рассматриваемые в работах И.С. Батраковой [17], Ф.Н. Гоноблина [46], А.Г. Ковалевой [104], И.А. Колесниковой [107], Н.В.

нимальный процент средств от общей расходной базы консолидированных региональных бюджетов, направляемых на финансирование системы образования; норматив минимальной достаточности (на одного учащегося, воспитанника), который включает затраты на тарифный фонд заработной платы с начислениями и некий допустимо малый объем других назначений, исчисляемый в процентном соотношении от фонда оплаты. Сейчас он составляет 15-20 %, а должен составить не менее 150 % (не считая затрат на капитальный ремонт и коммунальные платежи).
Помимо трансфертов, часть средств фонда федеральной помощи рассчитывается и планируется на покрытие дефицита средств консолидированных бюджетов регионов на нужды образования до норматива минимальной достаточности. Эти средства доводятся до регионов через систему казначейства в виде образовательных субвенций. Т.е. если регион не может, выделяя установленный процент средств (например, 40 %) от расходной базы на образование, покрыть установленный норматив достаточности, то указанный объем средств выделяется в виде субвенций.
На региональном уровне:
• регион путем соглашений с муниципальным образованием, в дальнейшем закрепляя это через механизм соучредительства, формирует на своем уровне за счет перераспределения с муниципалитетами доходной базы консолидированные финансовые ресурсы для финансирования всех учреждений общего среднего образования на все виды расходов, кроме коммунальных платежей и капитального ремонта;
• устанавливает норматив финансирования учреждений образования (по типам и видам) для каждого муниципального образования и индивидуальный для каждого учреждения (для учреждений муниципального уровня — на основе предложений муниципалитетов);
• финансирует каждое учреждение на основе индивидуальных нормативов финансирования;
• на основе соглашения с муниципалитетами и учредительного договора