Налоговое регулирование социально-экономического развития Байкальского региона

• Автор: Батурина, Ольга Викторовна
• Шифр специальности: 08.00.10
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2013
• Место защиты: Иркутск
• Количество страниц: 243 с. : ил.

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ

1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ НАЛОГОВОГО

РЕГУЛИРОВАНИЯ

1.1. Сущность налогового регулирования и его роль в социально-экономическом развитии Российской Федерации

1.2. Особенности налогового регулирования на региональном уровне

2. ИССЛЕДОВАНИЕ НАЛОГОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ БАЙКАЛЬСКОГО РЕГИОНА НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ
2.1. Влияние целевого налогового регулирования на социально-экономическое развитие региона

2.2. Исследование практики налогового регулирования в субъектах РФ

3. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ НАЛОГОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ БАЙКАЛЬСКОГО РЕГИОНА
3.1. Методические подходы к совершенствованию налогового регулирования социально-экономического развития в субъектах РФ I
3.2. Рекомендации по применению инструментов налогового регулирования по отдельным направлениям социально-экономического развития Байкальского региона
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
ПРИЛОЖЕНИЯ
ВВЕДЕНИЕ
Современная система налогообложения непрерывно изменяется вместе с изменениями, происходящими в экономике стран и регионов. На социально-экономическое развитие регионов оказывает влияние множество причин: территориальное расположение и масштаб; наличие и многообразие природных богатств; уровень развития производства; близость границ и наличие приграничного сотрудничества и т.д. Дифференциация регионов по уровню социально-экономического развития затрудняет проведение единой налоговой политики, обеспечивающей достижение желаемых результатов во всех регионах. В настоящее время назрела необходимость дифференцированного подхода при проведении налоговой политики в зависимости от региональных особенностей.
Налоговое регулирование в регионе должно не только опираться на опыт применения тех или иных инструментов в мировой и отечественной практике, но и учитывать особенности социально-экономического развития региона. При этом в трудах современных ученых недостаточно изучено влияние инструментов налогового регулирования и их связи с показателями социально-экономического развития в региональном аспекте. В этой связи исследование налогового регулирования и его инструментов, их влияния на показатели социально-экономического развития и выработка на этой основе необходимых рекомендаций по совершенствованию процесса налогового регулирования в регионах является актуальной научной задачей, имеющей теоретическое и практическое значение.
Степень разработанности проблемы. Значительный вклад в изучение вопросов государственного регулирования внесли работы зарубежных и отечественных ученых: Е.В. Балацкого, Е.В. Барулина, Д. Брюммерхоффа, P.C. Гринберга, И.А. Майбурова, Ф. Модильяни, А.Д. Нестеровой, В.И. Самарухи, Д.Г. Черника и др. При этом особый акцент на проблемах социально-экономического развития регионов сделан, прежде всего, в работах
таких ученых, как P.C. Гринберг, С.В. Дохолян, З.Н. Кузнецова, Е.В. Рюмина,
Н.И. Сидорова и др.
В исследовании вопросов налоговой политики значительную роль сыграли труды современных российских ученых: О.В. Врублевской,
И.В. Горского, JI.B. Давыдовой, И.Н. Мысляевой, Л.П. Павловой, В.Г. Панскова, М.В. Романовского, Х.Ш. Хуако, H.H. Янжула и др.
Теория и практика налогового регулирования представлена в работах Д.В. Братищева, Ю.Б. Иванова, Е.С. Вылковой, Дж.М. Кейнса, А.П. Киреен-ко, Д.А. Козлова, Д.В. Масловой, Н.П. Мельниковой, Ф. Нитти, И. Озерова,
А. Тривуса, Ю.А. Петрова, Г.Б. Поляка, М.В. Попова, JI.P. Слепневой, М.М. Соколова и многих других.
Вместе с тем, влияние налогового регулирования на социально-экономическое развитие региона рассмотрено недостаточно, что и определило цель, задачи и структуру диссертационного исследования.
Цель и задачи диссертационного исследования. Целью диссертационной работы является исследование роли налогового регулирования в социально-экономическом развитии и разработка на этой основе теоретических положений и практических рекомендаций по использованию инструментов налогового регулирования для развития Байкальского региона.
В соответствии с целью исследования поставлены следующие основные задачи, определившие логику и структуру диссертационной работы:
рассмотреть понятие и сущность налогового регулирования, определить его место в системе государственного регулирования с учетом характера влияния на социально-экономическое развитие регионов;
изучить существующие инструменты налогового регулирования и проанализировать практику их применения на федеральном и региональном уровне;
определить особенности налогового регулирования на федеральном и региональном уровне с учетом налогово-бюджетных отношений;

способствует не только увеличению объемов продукции собственного производства, но и сопровождается ростом налоговых доходов, поступающих в соответствующий бюджет. Инструментами налогового регулирования при реализации данной задачи могут стать, например, налоговые каникулы, применение специальных налоговых режимов. Налоговые каникулы - как инструмент налогового регулирования используется чаще всего как освобождение от налогообложения для вновь созданных предприятий на определенный период времени.
3. Сдерживание производства вредных товаров. Данная задача достигается путем, наложения дополнительного налогового бремени на производство/реализацию вредных товаров, чаще всего через акцизное налогообложение.
4. Создание благоприятных условий для открытия новых производств и ведения бизнеса в субъекте РФ. Реализация региональной налоговой политики через систему льгот и преференций для отдельных групп налогоплательщиков или производств.
5. Создание новых рабочих мест в регионе. Новые рабочие места создаются на базе открытия новых производств, новых хозяйствующих субъектов. Для развития бизнеса на территории региона должна проводиться соответствующая региональная налоговая политика, с применением специальных налоговых режимов для развития малого и среднего бизнеса, использованием различных преференций, налоговых каникул для вновь создаваемых предприятий.
6. Рациональное использование ресурсов. Решение данной задачи государство решает через введение налогов за пользование природными ресурсами, таких как налог на добычу полезных ископаемых, водный налог, земельный налог, сборы за пользование объектами животного мира и за пользование объектами водных биологических ресурсов. Во многих странах