Совершенствование механизма антикризисного управления депрессивным регионом

• Автор: Дулова, Екатерина Николаевна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2011
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 173 с. : ил.

Оглавление
Введение
Глава 1. Теоретические аспекты! формирования механизма антикризисного управления депрессивным регионом

1.1. Антикризисное управление регионом: основные понятия и элементы

1.2. Факторы развития депрессивных регионов в .теориях регионального

развития

Г.З. Зарубежный опыт региональной политики.в отношении.депрессивных

регионов

1.4. Инструменты региональной.политики в Российской Федерации на современном этапе

Глава 2. Специфические особенности механизма антикризисного управления депрессивным регионом, в1 Российской Федерации (на примере Кировской области)
2.1. Факторы социально-экономического развития .Кировской области
2.2. Проблемы развития Кировской области
2.3. Механизм антикризисного управления Кировской областью
2.4. Антикризисные мероприятиям Кировской области в период социально-экономического кризиса
Глава 3". Предложения по совершенствованию механизма антикризисного,управления депрессивным регионом в Российской Федерации
3.1. Формализация механизма антикризисного управления регионом
3.2. Направления совершенствования механизма антикризисного управления на федеральном уровне
3.3. Направления совершенствования механизма антикризисного управления на региональном уровне на примере Кировской области
3.4. Оценка эффективности антикризисных мероприятий на примере Кировской области
Заключение
Список использованных источников
Приложения

Введение
Экономический-подъем в России в последние годы происходил на фоне углубления территориальных диспропорций, как в уровне жизни населения, так и в социально-экономическом развитии отдельных регионов.
Устойчивой тенденцией стала растущая, концентрация экономического потенциала-страны.в неболыном-числе регионов с наиболее благоприятными условиями экономического роста. В'Москве и-Московской-области, Санкт-Петербурге, Тюменской-области с автономными, округами создается сегодня 50% общероссийского валового регионального продукта (ВРП). Доля десяти ведущих субъектов Российской Федерации в ВРП страны возросладо 60%. В: то же время существует большое количество депрессивных регионов,- которые даже на современном этапе развития России-остаются слаборазвитыми.
Несмотря на то, что Россия, имеет огромную территорию и федеративное административное устройство, в стране до сих пор отсутствует федеральный закон о региональном развитии. Нормативная- база- регулирует лишь отдельные аспекты региональной политики, а федеральные целевые программы часто бывают не согласованы между собой- и областными программами.
В последнее время Президент РФ, Правительство РФ и Минрегион- РФ стали уделять больше внимания региональной политике и поиску новых механизмов развития регионов России. Особенно поощряется инициатива регионов по решению собственных проблем за счет более полного использования внутренних ресурсов. Соответственно, у руководства депрессивными областями появляются дополнительные стимулы активнее участвовать в управлении процессами регионального развития с целью создания в субъектах благоприятного предпринимательского климата, вывода их из кризисного состояния.и улучшения социально-экономической ситуации.
Согласно типологии российских регионов, разработанной Министерством регионального развития РФ, одной из депрессивных областей

является Кировская область. Как и многие другие регионы, относящиеся к этой: группе, область во времена существования Советского Союза, обладала большим техническим; и- научным потенциалом. На; данный момент лишь немногие предприятияюбласти сохранили своишрошлые успехи. Обострилась ситуация на; рынке труда: Также в регионе: существуют» проблемы с состоянием,инфраструктуры.
Международные примеры., свидетельствуют о том, что« депрессивные регионы, при; должном управлении могут вносить весомый вклад.: в общее развитие государства. Соответственно, необходимо- найти: подходы: к развитию; депрессивных российских регионов, чтобы; они также стали: способствовать росту' экономики; страниц а- не просто; выступать» в роли реципиентов:.
Проблема региональногогразвитиящ управления'(в:;т.Ч; антикризисного)* территориальными: образованиями; рассматривается: зарубежными; и
российскими учеными. Существуют труды, по исследованию этой сложной и многоаспекгнойшроблемыв западных странах и в России» В них исследуются; теории регионального развития;, причины: территориальной; дифференциации, а>также вопросы антикризисного управления территориями:.
Вопросы развитиящепрессивных территорийфассматриваются.в работах
С.А. Баканова, Х.Г. Баширова, Р.Н: Гаджиева, Х.К. Казанчсвой, Г.О. Перова, Л;В; Смирнягина и* других авторов; однако» в них отсутствует единое толкование понятия депрессивный регион н его основных характеристик.
Проблемы территориального антикризисного управления рассматриваются в трудах Н.С. Давыдовой, А.Н. Ряховской, В.А. Тарасова,
З.М. Хашевой, З.М. Хутыз, и других ученых, но понятие механизма антикризисного управления территорией не формализовано применительно к депрессивным регионам, также не определен порядок взаимодействия федеральных и региональных органов.власти в данном процессе.

фонда (создан для восстановления шахтерских регионов). Эти средства были направлены на реализацию следующих прямых и косвенных мер36:.
• физическое преобразование территорий, на которых ранее велась
добыча угля.открытымхпособом;.
• финансирование дополнительных" социальных-, образовательных и
медицинских программ для местного населения;
• строительство жилья для малоимущего населения;
• поддержка малого и среднего бизнеса.
Данные меры помогли* очистить, часть территорий, построить новое жильё, создать дополнительные рабочие места; провести программы профессиональной переориентации. Наиболее интересен факт поощрения, участия отдельных гражданв данной программе.
В Германии сформировалась новая региональная стратегия — «среднего пути». Суть её заключается- в сочетании обновляемой традиционной экономики с инновационным развитием. Поддержка новых фирм, действующих в передовых отраслях (электроника, высокотехнологичное машиностроение, информационные системы, сфера услуг и др.), осуществлялась земельными и местными властями методами косвенного> стимулирования — в виде специальных премий, гарантий по банковским кредитам, налоговых льгот, амортизационных списаний. Государственное инвестирование шло* в традиционные отрасли (угольно-металлургический комплекс) и частный инновационный капитал (переобучение рабочей силы, расширение инфраструктуры, улучшение экологической обстановки, развитие образования и НИОКР и др.).
Для американской региональной политики характерно чёткое разведение функций рынка; и государства. Для* возрождения Аппалачского региона была учрежденаЛрезидентская Аппалачская Региональная Комиссия
36 Руденко Г. Как выйти из депрессии; рецепты для регионов // Эффективное антикризисное управление. — 2011.-№1. —с.36.