Формирование кластера жилищно-коммунальных услуг в регионе

• Автор: Тимощук, Вадим Николаевич
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2011
• Место защиты: Самара
• Количество страниц: 170 с. : ил.

Оглавление
Введение
Глава 1. Теоретические основы формирования кластера жилищно-коммунальных услуг в регионе

1.1. Особенности предоставления жилищно-коммунальных услуг в регионе

1.2. Предпосылки формирования кластера жилищно-коммунальных услуг в регионе

1.3. Саморегулирование' как институциональный механизм формирования кластера жилищно-коммунальных услуг в регионе

Глава 2. Диагностика и тенденции развития жилищно-коммунальной, отрасли в регионе

2.1. Диагностика жилищно-коммунальной сферы в РФ и Приволжском федеральном округе

2.2. Развитие жилищно-коммунального комплекса в регионе (на примере Самарского региона)

2.3. Основные тенденции реформирования жилищно-коммунальной сферы в регионе

Глава 3. Реализация кластерного подхода в организации предоставления» жилищно-коммунальных услуг
3.1. Методические основы организации кластера жилищно-коммунальных услуг в регионе на основе саморегулирования
3.2. Организация функционирования кластера жилищно-коммунальных услуг в регионе на примере Самарской области
3.3. Оценка социально-экономического эффекта функционирования кластера жилищно-коммунальных услуг в регионе
Заключение
Библиографический список
Приложения

Введение
Актуальность исследования. В современных экономических условиях регион представляет собой социально-экономическую систему, основным направлением деятельности которой является повышение уровня качества жизни населения. Жилищно-коммунальное хозяйство занимает одно из главных мест в социальной сфере региона, поскольку обеспечивает жизнедеятельность человека и воспроизводство человеческого потенциала. Кроме того, в формировании? условий для устойчивого функционирования территориальных экономических, систем возрастает роль жилищно — коммунального комплекса. (Алексеевский B.C., 2010, Демин A.B., 2010, Баликоев A.A., 2009). По итогам 2009 года объем
предоставленных жилищно-коммунальных услуг населению превысил 1,12 трлн. руб., что составило около 3% ВВП страны. В регионах Приволжского федерального- округа объем предоставленных жилищно-коммунальных услуг' составляет от 4% до 7% валового регионального продукта.
Вместе с тем, наблюдается неудовлетворенность населения качеством жилищно-коммунальных услуг. По итогам оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти регионов РФ за 2009 год удовлетворены качеством жилищно-коммунальных услуг не более 25% жителей страны (Минрегионразвития РФ, 2010).
Это,- прежде всего, обусловлено высоким уровнем износа жилищного фонда и систем коммунальной инфраструктуры, что не позволяет обеспечить приемлемое качество жилищно-коммунальных услуг. Кроме того, доля расходов потребителей на оплату жилищно-коммунальных услуг от общих потребительских расходов семей с 2000 по 2009 год возросла почти в 2 раза, и составила около 8,5-9,5% (Ермишина A.B. 2010, Казаков В.В., 2010, Кракашова O.A., 2009).
В настоящее время ключевая роль в организации эффективного функционирования жилищно-коммунальной сферы отводится региональным органам власти (Шопенко Д.В., Васильева Н.В., 2010, Фаттахов Р.В., 2010, Лукманов Ю.Х., 2010, Ряховская А.Н., 2009, Николаева Е.И., 2010,).

Это предопределяет формирование на региональном уровне
институциональных механизмов развития жилищно-коммунальной сферы, которые могут обеспечить приток инвестиций в целях развития жилищно-коммунальной инфраструктуры региона и повышения качества жилищно-коммунальных услуг.
В качестве одного из таких механизмов все большую поддержку находит введение института обязательного саморегулирования в сфере управления многоквартирными домами (Чернышов Л.Н., 2010, Ряховская А.Н., 2010, Савин К.П., 2010, Кошман Н.П., 2008). Но следует отметить, что, институт
саморегулирования не обеспечивает комплексного подхода к развитию жилищно-коммунальной сферы в целом как основной социально-экономической подсистемы региона. В то же время, в развитии различных отраслей региональной экономики особое внимание уделяется кластерному подходу (Жиляков Д.Е., 2010, Иваненко Л.В., 2008, Платонов А.М., 2004 и др.). Таким образом, в научной среде сформировалось мнение о том, что в жилищно-коммунальной сфере на сегодняшний день созданы предпосылки развития кластера жилищно-коммунальных услуг (Сизикин А.Ю., 2011, Савин К.П., 2010, Морозов И.В., 2006).
Одной из основных проблем кластерного развития региональной экономики, как в целом, так и в части отдельных подсистем, является формулирование конкретных механизмов реализации кластерной политики. На наш взгляд, внедрение института саморегулирования в определенной степени сможет стать механизмом создания кластера жилищно-коммунальных услуг в жилищно-коммунальной сфере региона. Однако данный аспект развития экономических механизмов управления жилищно-коммунальной сферой в регионе изучен недостаточно, что обуславливает актуальность выбранной темы исследования, постановку целей и задач.
Степень разработанности проблемы. Проблемы управления жилищно-коммунальной сферой, ее формирование и развитие являются сравнительно новыми для российской науки и практики и рассматриваются в работах таких ученых, как
A.A. Баликоев, B.C. Боголюбов, В.В. Бузырев, Н.В. Васильева, С.Н. Глазунов, Д.П. Гордеев, П.Г. Грабовый, В.Б. Зотов, Л.И. Ерохина, А.Н. Кириллова, Н.Б. Косарева,

поставщики услуг, связанных с управлением многоквартирным домом. Учитывая естественно-монопольный характер предоставления коммунальных услуг, между ними складываются достаточно сильные взаимосвязи.
3. Отраслевые конкуренты в кластере характеризуются общностью деятельности и взаимодополняют друг друга.
Общность деятельности организаций по управлению жилищным фондом обусловлена тем, что данный вид деятельности имеет достаточно жесткую законодательную регламентацию.
Взаимодополняемость компаний проявляется в том, что ограниченный объем жилищного фонда любого населенного пункта будет охвачен той или иной управляющей' организацией. Жесткая законодательная регламентация также обуславливает взаимозаменяемость компаний по отношению1 к потребителям.
Таким образом, очевидно, что формальные условия наличия; кластера выполняются не просто по отношению к ведущей компании или концентрации сходных фирм. Локализация жилищно-коммунального хозяйства на территории населенных, мест (городов и сельских поселений) в условиях жесткой законодательной регламентации взаимосвязей в отрасли и обязательности платы потребителя за данный вид услуг обуславливает наличие явных предпосылок для применения кластерного подхода при разработке программ совершенствования развития отрасли.
Это означает, что экономические особенности предоставления жилищно-коммунальных услуг позволяют применять кластерный подход.
По мнению автора, кластер жилищно-коммунальных услуг в регионе — представляет собой совокупность независимых организаций по управлению жилищным фондом, обеспечивающих функционирование самостоятельных жилищно-коммунальных комплексов муниципальных образований региона, способствующих получению синергетического эффекта в виде количественного и качественного роста жилищно-коммунальных услуг, предоставляемых потребителям, за счет повышения конкурентоспособности.