Управление системой оценки качества услуг высшего образования на мезо- и микроуровнях

• Автор: Беденко, Надежда Николаевна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Докторская
• Год защиты: 2012
• Место защиты: Санкт-Петербург
• Количество страниц: 404 с. : ил.

СОДЕРЖАНИЕ
Введение
Глава 1. Теоретико-практические основы исследования рынка услуг высшей школы и управления системой оценки их качества
1.1. Концептуально-теоретические основы исследования управления системой высшей школы в условиях рынка с позиций менеджмента качества

1.2. Рынок услуг высшего образования: состояние, проблемы, диспропорции

1.3. Обзор зарубежного и российского опыта оценки качества высшего образования

Глава 2. Обоснование концепции совершенствования управления системой оценочных процедур и развитие понятийного аппарата в области качества услуг высшего образования
2.1. Концепция совершенствования управления системой оценки качества услуг высшего образования на мезо- и микроуровнях
2.2. Оценка качества услуг высшего образования: конкретизация и развитие терминолексики
Глава 3. Моделирование совершенствования управления системой оценки качества услуг высшего образования на мезо- и микроуровнях
3.1. Модель системы оценки качества услуг высшего образования на мезо- и микроуровнях
3.2. Интегративная модель внутривузовской системы менеджмента качества
Глава 4. Развитие организационно-экономического механизма управления повышением качества услуг высшего образования на мезо- и микроуровнях
4.1. Модель организационно-экономического механизма управления повышением качества услуг высшего образования на мезо- и микроуровнях
4.2. Развитие методического инструментария в области оценки качества услуг высшего образования на основе применения квалиметри-

ческих методов
4.3. Алгоритмы оценочных процедур в области качества услуг высшего образования на мезо- и микроуровнях
Глава 5. Методологические основы измерения последствий и результатов совершенствования управления системой оценки качества услуг высшего образования на мезо- и микроуровнях
5.1. Принципы определения результативности совершенствования управления системой оценки качества услуг высшего образования на мезо- и микроуровнях
5.2. Методики измерения последствий и результатов совершенствования управления системой оценки качества услуг высшего образования на мезо- и микроуровнях
Заключение
Библиографический список
Приложение А
Приложение Б
Приложение В
Приложение Г
Приложение Д
ПриложениеЕ
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования
Необходимость решения насущных проблем российской экономики, определенных Президентом РФ В.В. Путиным (2012 г.), и возрастание роли человеческого капитала как основополагающего фактора экономического развития страны, ставят перед образовательной системой ряд приоритетных задач на ближайшую перспективу. Важнейшей из них является развитие системы оценки качества образования на основе модернизации и совершенствования институтов управления образовательной системой и обеспечения независимости оценочных процедур (Концепция Федеральной целевой программы развития образования на 2011 - 2015 гг.).
Формирование новой парадигмы управления системой высшего образования в РФ, базирующейся на управлении качеством, осуществляется в неоднозначной ситуации, характеризующейся: снижением доли расходов на образование в федеральном бюджете (с 4,8% в 2008 г. до 4,0% в 2012 г.); уменьшением численности абитуриентов из-за демографических проблем; массовизацией высшего образования (за последние 40 лет численность студентов выросла в 2,6 раза при некотором снижении данного показателя с 2005 г.); недостаточным уровнем финансирования образовательной системы, несмотря на рост государственных инвестиций; значительной дифференциацией бюджетных ассигнований на высшее образование в субъектах РФ (в 7-10 раз); сосредоточением высших учебных учреждений в центральных регионах страны (41,6% от численности всех студентов) и др.
Проблемное поле усиливается прослеживаемой дифференциацией мнений по поводу использования термина «услуга» относительно образования. Система высшей школы РФ вовлечена в рыночные отношения, что стало основополагающим фактором формирования понятия «услуги высшего образования», которые обладают потребительной и меновой стоимостью. Сравнение и оценка одинаковых потребительных стоимостей осуществляются с помощью такой экономической категории, как «качество». Несмотря на предпринимаемые на государственном уровне меры, качество

1.3 Обзор зарубежного и российского опыта оценки качества высшего образования
Развитие основных субъектов рыночной экономики (организаций различных форм собственности и направлений деятельности) осуществляется через создание эффективной системы управления качеством, прошедшей определенные эволюционные этапы:
1) период господства системы Ф.У. Тейлора (1905-1920 гг.): индивидуальный контроль качества; появление «нижних» и «верхних» пределов качества; введение штата контролеров качества;
2) внедрение статистических методов контроля качества (1920-1950 гг.): сплошной контроль качества; применение статистических методов контроля качества, стремление к стабильности процессов;
3) период Всеобщего управления качеством (1950-1980 гг.): разработка Джозефом М. Джураном «спирали качества»; разработка Армандом В. Фейгенбаумом концепции комплексного управления качеством «Total Quality Control (TOC)»;
4) период Всеобщего менеджмента качества «Total Quality Management (TQM)» (1980 г. - по настоящее время): современная концепция управления, основанная на применении подходов качества на всех уровнях организации и ко всем ее функциям [164].
Для оценки качества продукции, работ, услуг в мировой практике применяются различные модели, обзор которых представлен в табл. 1.3. В их основе лежит схожий понятийный аппарат, включающий термины: качество, требование, удовлетворенность, потребители, СМК, политика в области качества, соответствие, несоответствие, корректирующие и предупреждающие действия, валидация и др.
Как правило, основная целевая направленность моделей - улучшение деятельности организации и повышение качества ее структуры, процессов, конечного результата.