Формирование механизма управления рециклингом отходов промышленных предприятий

• Автор: Кусраева, Олеся Славиковна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2012
• Место защиты: Санкт-Петербург
• Количество страниц: 134 с. : ил.

СОДЕРЖАНИЕ.
Введение

Глава 1. Формирование и перерботка отходов промышленных предприятий

1.1.Отходы промышленных предприятий как экономическая категория

1.2. Опыт управления отходами Европейских стран

1.3. Построения системы управления отходами в России

Глава 2. Оценка эффективности процесса рециклинга

2.1. Разработка показателя эффективности рециклинга

2.2. Экономическая составляющая показателя

2.3. Экологическая составляющая показателя

2.4. Масштабная (объемная) составляющая показателя

Глава 3. Методика оценки эффективности рециклинга
3.1. Выбор метода оценки экономических последствий рецикл ига
отходов
3.2. Экспертная оценка составляющих индекса эффективности рециклинга
3.3. Порядок отбора инвестиционных проектов по рециклингу отходов
Заключение
Список литературы
Приложения

Введение
Утилизация отбросов, говоря вообще, есть превращение бесполезного в ценные по свойствам товары, и это составляет одно из важных завоеваний современной технологии.
Д. И. Менделеев
Великий русский химик Дмитрий Иванович Менделеев настойчиво предлагал предпринимателям, и государственным чиновникам сосредоточиться на создании двух отраслей народного хозяйства, таких как нефтехимия. По мысли Д.И. Менделеева, сжигать нефть, как топливо, так же неразумно, как и топить печь ассигнациями, и вторая отрасль это «переработка отбросов», то есть рециклинг отходов на современном языке. Заветы великого соотечественника до сих пор удалось воплотить в небольшой степени.
XX век принёс человечеству новые технологии, позволившие обеспечить материальными ресурсами ускоренное развитие общества, и он же поставил вопрос о кризисе ресурсообеспечения и об экологическом кризисе. XXI век требует поиска путей выхода из этого кризиса для обеспечения модели устойчивого развития.
Стратегическим направлением решения этих двух взаимосвязанных проблем (как используются ресурсы такова и экология) является ресурсосбережение в его базовой форме - рециклинг отходов.
В условиях исчерпаемости, невозобновляемости большей части природных ресурсов остро стоит вопрос о налогово-финансовом
стимулировании вовлечения в экономику так называемых вторичных
ресурсов. В этом отношении отечественная практика значительно отстает от развитых стран, хотя фундаментальной наукой России разработаны техникоэкономические концепции, позволяющие подготавливать практические решения по конкретным вопросам. В мировой и отечественной практике утилизация отходов является единственной «экологической отраслью»

экономики, в то же время обеспечивающей самый дешевый в конечном счете способ удаления отходов всех категорий.
Проблема утилизации отходов на сегодняшний день представляет собой одно из приоритетных направлений социально-экономического и экологического развития большинства зарубежных стран. При этом отмечается огромная роль государства, которое законодательными, финансовыми и административными мерами стимулирует поступательное развитие этого процесса. Рычаги побудительного характера (субсидии, займы, налоговые льготы) играют существенную роль в государственной политике США в области переработки отходов; значительную роль среди них занимают субсидии, предоставляемые для финансирования Программы по борьбе с отходами; инвестиционные налоговые кредиты, уменьшающие на определенный процент уже начисленную по закону сумму налога на прибыль предприятия; налоговые льготы при реализации программ инвестиций в сферу рециркуляции отходов. В целом система предоставления льгот способствует созданию таких условий, при которых предприятию со многих точек зрения выгоднее перерабатывать отходы или передавать их на переработку другим предприятиям, чем просто уничтожать1.
В эпоху научно-технической революции высокие темпы роста Выпуска промышленной продукции и прогресс во всех сферах материального производства вынуждают интенсивно эксплуатировать природные ресурсы, среди которых на долю невозобновляемых (минерального сырья) приходится более 70 %.
Решая проблему обеспечения благосостояния человечества, ученые всего мира пытаются выработать пути экономного механизма природопользования,
1 Пахальчак Г.Ю., Игнатьева М.Н. Зарубежный опыт освоения вторично сырьевого потенциала: Проблемы, пути их решения Горный журнал. 1999. N 7-8, С. 132-139.

Общая координация и контроль за соблюдением законов по охране окружающей среды возложены на Правительственное Агентство США по охране окружающей среды - ЕРА.
Политика Агентства направлена на следующие цели:
предотвращение загрязнения окружающей среды путем усовершенствования технологий, создания очистных установок, замены сырья или даже прекращения выпуска продукции - по месту образования отходов;
уменьшение образования вредных отходов;
вторичное использование отходов;
обработка, обезвреживание отходов, захоронение отходов вне предприятия, генерирующего отходы.
В США действуют или находятся в стадии строительства около 30 крупнейших предприятий по переработке промышленных отходов, а в дальнейшем ожидается увеличение их количества. При этом, как полагают американские специалисты, только в штате Коннектикут муниципалитеты будут ежегодно экономить от 50 до 100 млн. долларов.
По данным комиссии по материальной политике в США из 165 млн. т всех использованных видов сырья и материалов - 39,3 млн. т составили вторичные материалы.
В Европе создана международная комиссия, занимающаяся вопросами организации сбора и использования вторичных ресурсов, включающая в настоящее время 18 стран. Этой комиссией проводились международные конгрессы в Маниле, Лондоне, Стокгольме, Нюрнберге, Чикаго, посвященные проблеме охраны окружающей среды и утилизации промышленных отходов.
Испания в области управления отходами следует следующим принципам:
1.уменьшение (предупреждение) образования отходов;
2.переработка и повторное их использование;
3.оптимизация уничтожения отходов и увеличение контроля за этим;