Организационно-экономическое обеспечение механизма повышения эффективности и качества услуг в сфере высшего профессионального образования

• Автор: Ипполитова, Ксения Максимовна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2012
• Место защиты: Ярославль
• Количество страниц: 161 с. : ил.

СОДЕРЖАНИЕ
Введение
Глава 1. Инновационные ресурсы - основа современной образовательной системы и экономики страны
1.1 Знания - интеллектуальный ресурс общества
1.2 Инновационная деятельность как компонент устойчивой траектории развития высшей школы и экономики страны
1.3 Образовательный потенциал как фактор инновационного развития
образовательной системы страны
Глава 2. Методологические основы модернизации высшего образования
в условиях инновационной экономики
2.1 Основные принципы и методологические подходы к реформированию высшего образования в России
2.2 Совершенствование подготовки специалистов на основе современной образовательной технологии
2.3 Научные принципы и методы формирования организационных
структур управления системой образования в России
Глава 3. Новая парадигма экономического развития системы высшего образования
3.1 Целевые программы - результат программно-целевого метода управления
3.2 Исследование основных моделей и механизмов финансирования высшего профессионального образования в России
3.3 Инвестиционная составляющая - основа устойчивого развития
системы высшего образования
Заключение
Список используемой литературы

Введение
Актуальность исследования.
Система российского высшего профессионального образования и науки находится в состоянии реформирования в течение двадцати лет, а поэтому не может эффективно функционировать по объективным причинам. В ходе ее реформирования устойчиво проявились тенденции и комплекс проблем, свидетельствующих о деструктивных процессах, направленных на торможение процессов развития данных сфер деятельности, в частности, перешла в хроническую форму нестабильность управления системой высшего профессионального образования на федеральном уровне. Организационные формы образовательных учреждений всех уровней систематически изменяются. Совокупность этих и других причин препятствуют достижению качества образования, соответствующего инновационному развитию экономики страны. Причины данного явления имеют глубинный характер и обусловлены как сменой парадигмальных представлений о роли, целях и содержании образования в современном мире, перестройкой всей конструкции российского образовательной системы, так и общими социально-экономическими трансформациями, вектор которых направлен на построение рыночной экономики.
Построение рыночной экономики в стране, на наш взгляд, не способствует выполнению в полном объеме социальной функции, которая возлагается на российскую образовательную систему. Следовательно, заявленные цели модернизации: повышение доступности населения к образовательным ресурсам, качёство образования и его эффективность -трудно достижимы.
Действующие организационно-экономические механизмы системы высшего профессионального образования в сложившихся условиях не адекватны целям и задачам ее развития. Эти механизмы часто не являются побуждающими факторами . эффективного функционирования
образовательной системы страны, что негативно отражается на качественном

уровне подготовки специалистов с высшим образованием. Корректировки социально-экономического курса реформ, развитие организационноэкономического механизма функционирования экономики страны и системы высшего профессионального образования является актуальной задачей органов исполнительной власти. Это обусловило выбор темы диссертационного исследования.
Степень разработанности проблемы
Многие работы отечественных и зарубежных авторов посвящены организации и системе управления, исследованию отдельных аспектов функционирования финансово-экономического механизма высшей школы. Это труды Г. А. Балыхина, С.В. Валдайцева, Дж. Гелбрента, А.Е. Городецкого, А.Г. Грязновой, Е.Н. Жильцова, В.М. Зуева, В.И. Кнорринга, Б.У. Мильнера, В.В. Наумова, Б.А. Райзберга, В.А. Садовничего, В.М. Филиппова и других.
Однако выявления причин неэффективного функционирования высшей школы и обобщенного, системного исследования по формированию организационно-экономического механизма высшего профессионального образования в условиях инновационного развития экономики страны практически нет.
Гипотеза исследования базируется на научном предположении о том, что разработанная система организационно-экономического обеспечения механизма повышения эффективности и качества услуг в сфере высшего профессионального образования позволит создать условия формирования гибких образовательных траекторий, обеспечить реакцию высшей школы на динамично развивающиеся потребности личности и общества, удовлетворить потребности народного хозяйства в интеллектуальных, творческих специалистах, составляющих основной ресурс инновационного развития экономики страны.

Таблица
Рейтинг научных организаций
Место в РФ Место в мире Научная организация
1 60 Сибирское отделение РАН
2 95 РАН
3 180 Объединенный институт ядерных исследований (Дубна)
4 295 Институт космических исследований РАН
5 372 ГНИИ «Информатика»
6 381 ГНУ «Институт физики высоких энергий» Росатома (Протвино)
7 479 Институт прикладной математики РАН
8 494 Физико-технический институт им. Иоффе РАН
Мы считаем, что если веб-рейтинг проведен корректно и сделанные рейтенговые оценки достаточно объективны, то это вызывает определенную тревогу за состояние науки в Российской Федерации и свидетельствует о слабом развитии в стране научной сферы. Главная проблема деградации научных исследований - финансовая. Финансирование науки из средств федерального бюджета в 2009 году по сравнению с 2005 годом в сопоставимых ценах возросло в 1, 36 раза, однако по абсолютным объемам оно значительно ниже уровня развитых и даже развивающихся стран: США - почти в 20 раз, Японии - более, чем в 7 раз, Китая - в 6 раз, Германии - почти в 4 раза19. Кроме того, развитие научной сферы предполагает прогрессивные формы организации науки, эффективные стимулирующие механизмы оплаты труда талантливых ученых, финансовое обеспечение и техническое оснащение научно-исследовательских институтов современным оборудованием, развитие честной конкуренции.
Для повышения результативности научных исследований в стране создаются инновационные университеты, обеспеченные бюджетным финансированием, при крупных вузах создаются научные внедренческие центры. Национальный исследовательский университет (Федеральный
19 Юнь О. М.. Модернизация: проблемы и программа осуществления.