Совершенствование научно-методического аппарата планирования контрольных показателей эффективности деятельности таможенных органов Российской Федерации

• Автор: Лемешева, Жанна Сергеевна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2013
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 147 с. : ил.

ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ

Глава 1. ЗАДАЧА СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ПЛАНИРОВАНИЯ

ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ

1.1. Анализ современного состояния планирования

деятельности таможенных органов

1.2. Повышение точности установления плановых значений

контрольных показателей эффективности деятельности таможенных органов

1.3. Анализ современного научно-методического аппарата

обоснования плановых значений контрольных показателей эффективности деятельности таможенных органов и постановка задачи исследования

Выводы по главе

Глава 2. РАЗВИТИЕ НАУЧНО-МЕТОДИЧЕСКОГО АППАРАТА
ДЛЯ ПЛАНИРОВАНИЯ КОНТРОЛЬНЫХ
ПОКАЗАТЕЛЕЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ
2.1. Принципы планирования контрольных показателей
эффективности деятельности таможенных органов и структура научно-методического аппарата
2.2. Обоснование методики определения плановых значений
контрольных показателей эффективности деятельности таможенных органов
2.3. Методика оценки вариативности плановых значений
контрольных показателей эффективности деятельности таможенных органов
Выводы по главе
Глава 3. РАЗРАБОТКА ПРАКТИЧЕСКИХ РЕКОМЕНДАЦИЙ ПО
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ ПЛАНИРОВАНИЯ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ
3.1. Рекомендации по совершенствованию организации
определения плановых значений контрольных показателей эффективности деятельности таможенных органов
3.2. Практические рекомендации по применению методики
определения плановых значений контрольных показателей эффективности деятельности таможенных органов
3.3. Практические рекомендации по применению методики
оценки вариативности плановых значений контрольных показателей эффективности деятельности таможенных органов

Выводы по главе
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
ПРИЛОЖЕНИЕ 1
ПРИЛОЖЕНИЕ 2

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. Планирование является одной из важнейших функций управления деятельностью таможенных органов. Качество планирования определяет степень эффективности их деятельности. В свою очередь, степень эффективности деятельности таможенных органов определяется достижением установленных плановых значений контрольных показателей эффективности деятельности таможенных органов. При этом если плановые значения контрольных показателей эффективности деятельности таможенных органов завышены, то они не достижимы и оценка эффективности деятельности этих органов оказывается не объективной. Если же они занижены, то снижается и эффективность деятельности таможенных органов.
Необходимость учета указанных обстоятельств обусловила актуальность проведенных исследований, определила их объект и прагматическую цель. В качестве объекта исследований выступает планирование деятельности таможенных органов. Цель исследования заключается в совершенствовании планирования деятельности таможенных органов.
Результаты деятельности таможенных органов характеризуется совокупностью показателей, отражающих их фискальную и правоохранительную деятельность, а также организацию таможенного оформления и таможенного контроля. В настоящее время эта совокупность представлена в форме контрольных показателей эффективности деятельности таможенных органов. При этом эффективность определяется степенью достижения плановых значений этих показателей и, следовательно, в существенной степени зависит от точности установления их плановых значений. Это определило предмет диссертационного исследования. Его предметом принято обоснование плановых значений контрольных показателей эффективности деятельности таможенных органов.

Таблица 1.
Выполнение контрольного задания по формированию федерального бюджета в части доходов, администрируемых таможенными органами Тюменской таможней в 4 квартале 2011 года
4 квартал 2011 года Контрольное задание, млн.руб. Выполнение контрольного задания по перечислению таможенных и иных платежей, млн.руб.
Октябрь 2011 года 521,0 550,8 (105,7%)
Ноябрь 2011 года 531,1 626,2(117,9 %)
Декабрь 2011 года 1 558,6 1 678,4 (107,7%)
Выполнение контрольного задания по перечислению таможенных и иных платежей за октябрь 2011 года составило 550,8 млн. руб., что составило 105,7 % (+29,9 млн. руб.).
По состоянию на 11.11.2011 выполнение контрольного задания по перечислению таможенных и иных платежей за ноябрь 2011 года составило
626,2 млн. руб., что составляет 117,9 % (+95,1 млн. руб.).
Выполнение контрольного задания по перечислению таможенных и иных платежей за 4 квартал 2011 года (по состоянию на 11.12.2011) составило 1 678,4 млн. руб., что составляет 107,7 % (+119,8 млн. руб.).
Проведенный анализ данных подтверждает перевыполнение таможенными органами установленных плановых значений контрольных показателей эффективности деятельности, что говорит о недостаточном качестве планирования деятельности таможенных органов ФТС России, которое обусловлено низкой точностью определения для них плановых значений контрольных показателей эффективности. Поэтому совершенствование управления, прежде всего, связано с совершенствованием процедуры их определения. Данный факт нашел подтверждение в анализе отчетности Липецкой таможни.
За десять месяцев 2010 года Липецкой таможней перечислено в