Формирование организационно-экономического механизма развития сельских территорий

• Автор: Маркова, Алена Леонидовна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2013
• Место защиты: Воронеж
• Количество страниц: 202 с. : ил.

СОДЕРЖАНИЕ
Введение

1.Теоретические основы организационно-экономического механизма

развития сельских территорий

1.1.Экономическая сущность и содержание организационно-экономического

механизма
1.2.Особенности формирования организационно-экономического механизма развития сельских территорий
2.Состояние и тенденции функционирования организационноэкономического механизма развития сельских территорий Липецкой области

2.1.Социально-экономическая оценка развития сельских территорий в региональном АПК

2.2. Место и роль сельских территорий в воспроизводстве качества жизни на

3.Основные направления формирования эффективного организационноэкономического механизма развития сельских территорий Липецкой области
3.1.Концептуальные...................подходы к формированию эффективного организационно-экономического механизма развития сельских территорий
3.2. Сценарии и методы разработки стратегии развития сельских территорий

Выводы и предложения
Список использованной литературы:
Приложения

Введение
Актуальность темы исследования. Важнейшим элементом в социально-экономической структуре РФ выступают сельские территории, занимающие две трети всей площади страны. Они преобладают в земельных угодьях, используемых для производства аграрной продукции - 90%. В них проживает 27% населения страны, организованного в 1821 муниципальных районах, 18,8 тыс. поселениях, 153,1 тыс. сельских населенных пунктах, в которых в 2010 г. проживало 37,5 млн человек. На аграрную сферу приходится около 5,6% ВВП страны. При этом следует учитывать, что она выполняет не только функцию снабжения продовольствием, но и продуцирует важнейшие общественные блага, связанные с пополнением демографического, трудоресурсного, рекреационного и социально-культурного потенциала, обеспечением занятости городского населения в сферах материально-технического снабжения сельского хозяйства и переработки сельскохозяйственной продукции, пополнением общего экологического равновесия.
В настоящее время на сельских территориях складывается сложная система отношений, сторонами которых являются сельские жители, хозяйствующие субъекты, муниципальные, региональные, государственные органы власти. От механизма функционирования и развития этих отношений зависят качество жизни сельского населения, создание условий для выполнения селом производственных и других общенациональных функций и задач территориального развития, рост сельской экономики, повышение эффективности сельского хозяйства. В связи с этим возникает необходимость научного осмысления сущности и экономического содержания организационноэкономического механизма развития сельских территорий, в системном исследовании объективных закономерностей его функционирования, в разработке базовых и функциональных стратегий на перспективу.
Степень разработанности проблемы. Теория хозяйственного механизма является результатом научных исследований таких ученых как Л.И.
Абалкин, A.B. Борисов, П.Г. Бунич, H.A. Креймер, А. Кульман, В.И. Ленин, Е.О. Лебедева, И.А. Минаков, Б.А. Райсберг, А.Ю. Чаленко и других. Проблемы функционирсвания и развития хозяйственного механизма страны, регионов, муниципальных образований, нашли отражение в работах И.В. Апи-рина, А.М. Ерохина, В.Н. Кабанова, Э.Р. Каримовой, Н.Г. Кузнецова, Т.Л. Мироновой, Н.П. Молчановой, Т.В. Морозовой, С.Г. Тяглова, С.С. Чернова, Е.А. Черныша.
Вопросам экономических взаимоотношений в агропромышленном комплексе, его сферах и отраслях, как основообразующей структуры сельских территорий, посвящены работы таких ученых как А.И. Алтухов, И.Б. Загайтов, Дж. М. Кейнс, А.П. Курносов, Е.О Лебедева, З.П. Меделяева, Н.Г. Нечаев, Г. Полунин, И.М. Сурков, К.С. Терновых, A.B. Улезько, И.Ф. Хицков И др.
Проблемам устойчивого развития сельских территорий и механизма его функционирования особое внимание уделено в работах В.М. Баутина, Л.А. Беляевой, Л. В. Бондаренко, Г.С. Венчанова, С.В. Киселева, Н.И. Лаври-ковой, И.Н. Меренковой, A.B. Мерзлова, А.П. Огаркова, Н.Е. Павленко, О.И. Пантелеевой, В.В. Пациорковского, Е.С. Савченко, Д.И. Топорова, A.B. Гурьянского, И.Г. Ушачева, Г.С. Широкалова и других.
Вместе с тем, оценивая высокую значимость проведенных научных исследований, следует отметить, что отдельные аспекты этой проблемы остаются пока дискуссионными или же они не получили адекватного решения. Прежде всего, это методика оценки уровня развития сельских территорий и алгоритм выявления особенностей формирования механизма их функционирования, методология разработки стратегии развития сельских поселений с учетом факторов повышения качества жизни сельского населения. Это предопределило постановку цели и задач данного научного исследования.
Цель и задачи исследования. Целью исследования является разработка теоретико-методических положений и практических рекомендаций по со-

только для индивидуума, но и организации, отрасли, региона и страны в целом.
Для разработки эффективно функционирующего механизма развития сельских территорий необходимо вначале выявить его особенности формирования и проблемы, сдерживающие не только воспроизводственные процессы, но и приводящие к полному уничтожению села как такового.
Механизм развития сельских территорий можно условно разделить на две составляющие:
- экономическая - бюджетное, налоговое, кредитное регулирование, ценообразование, оптимизация использования внебюджетных фондов, рациональное использование объектов государственной и муниципальной собственности и другие;
- организационная - планирование территориального социально-экономического развития; прямое государственное участие в развитии объектов экономики и социальной сферы территории; программы социально-экономического развития; создание особых экономических зон; кластеризация; правовое и методическое обеспечение; создание информационной инфраструктуры (в том числе мониторинг) и другие.
Формирование организационно-экономического механизма развития сельских территорий направлено на достижение основных целей и решение задач в сферах экономического, социального, экологического, институционального развития сельских территорий, при его эффективном функционировании (рис. 4).
Цели при формировании данного механизма должны отражать потребности сельского общества, строиться на базе основных факторов, влияющих на ход развития, учитывать параметры, препятствующие прогрессивному развитию территории.