Формирование стратегий социально-экономического развития депрессивных регионов

• Автор: Балакина, Галина Федоровна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Докторская
• Год защиты: 2013
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 331 с. : ил.

СОДЕРЖАНИЕ
Введение

Глава 1. Социально-экономическая система региона как объект научного

исследования и стратегического управления

1.1. Регион в системе экономических и социальных связей

1.2. Системный анализ и типологизация социально-экономического

развития регионов

1.3. Концептуальная модель стратегического управления социально-экономическим развитием депрессивного региона

Глава 2. Методологические основы формирования стратегий социально-

экономического развития депрессивных регионов

2.1. Формирование новой парадигмы развития депрессивных регионов

2.2. Управление модернизационной восприимчивостью депрессивного региона
2.3. Сущность стратегии развития депрессивных регионов на базе социо-экологической концепции
2.4. Определение ресурсов реализации стратегий на основе интенсивного использования их децентрализованных источников
Глава 3. Методы формирования стратегий социально-экономического развития депрессивных регионов
3.1. Методические подходы к стратегическому управлению развитием депрессивных регионов
3.2. Методики оценки уровня социально-экономического развития регионов
3.3. Модель оценки эффективности реализации стратегий развития депрессивных регионов
Глава 4. Особенности формирования региональных стратегий инвестиционного
и инновационного развития
4.1. Характерные черты и тенденции современного инвестиционного
и инновационного развития региона
4.2. Проблемы формирования и реализации инвестиционной стратегии депрессивного региона в условиях перехода к инновационному развитию
4.3. Стратегия инновационного прорыва для депрессивных регионов
Глава 5. Рекомендации по разработке стратегий социально-экономического
развития депрессивного региона
5.1. Определение перспектив социально-экономического развития
Республики Тыва до 2020 г
5.2. Специфика модернизации экономики Республики Тыва
и возможные стратегии её социально-экономического развития
5.3. Оценка эффективности реализации стратегий социально-экономического развития региона
Выводы и рекомендации
Список литературы
Приложения

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. Для современной России в условиях масштабных преобразований отечественной экономики модернизация социально-экономических систем регионов является ключевой задачей развития страны. Вопрос определения стратегических приоритетов регионов крайне важен для обеспечения устойчивого развития государства в целях снижения межрегиональной дифференциации и сокращения числа депрессивных субъектов Российской Федерации. Современное положение депрессивных регионов (ДР) — результат многолетнего отставания социально-экономических процессов, которое только усугубилось по многим важнейшим направлениям в ходе реформ и глобализационных кризисов как итог гипертрофированного внимания современных политических элит к столичным мегаполисам в ущерб периферийным территориям страны, в том числе восточным. Глубокая дифференциация макроэкономических параметров регионов современной России стала одной из основных характеристик её экономики, что неизбежно приводит к росту числа проблемных депрессивных территорий. Задача снижения уровня негативных последствий депрессивности детерминирует необходимость совершенствования региональной политики государства и ведет к снижению расходов федерального бюджета в этой связи. Указанные эффекты, в свою очередь, обусловливают актуализацию вопросов разработки и реализации долгосрочных социально-экономических программ регионов с целью повышения уровня жизни населения на основе эффективного использования их ресурсного потенциала.
Для выработки мер стратегического регулирования необходимо выявление особенностей региональных социально-экономических процессов, проблемных и критических ситуаций в их динамике. Поэтому вопросы теории и методологии формирования стратегий развития депрессивных регионов являются постоянным предметом дискуссий учёных. Незавершённость методологических разработок, множество разрозненных исследований региональной динамики социально-экономических процессов в регионах затрудняют

решение задач формирования стратегий развития регионов. Вместе с тем, имеются резервы совершенствования методологии регионального стратегического прогнозирования и теории конструирования стратегий преобразования экономического пространства этнических окраинных территорий для обеспечения их конкурентоспособности, в соответствии с современными реалиями и вызовами. Остаётся малоизученным вопрос механизмов эффективной реализации разработанных стратегий. Существует необходимость изменения процесса формирования стратегий, перевода его совершенствования от единичных акций к системным преобразованиям в русле модернизации экономики и социальной сферы на инновационной основе, в связи с чем требуется поиск и обоснование новых парадигм, адекватных современным условиям. Необходимы новые методологические подходы к исследованию социально-экономических процессов в регионе, призванные дать целостное представление о закономерностях и существенных связях этих процессов.
Актуальность темы диссертации, таким образом, обусловлена, во-первых — особенностями социально-экономических процессов в депрессивных регионах и выбора стратегий их развития, обеспечивающих национальную безопасность государства, во-вторых— состоянием региональных научных исследований как основы региональной политики, в-третьих — необходимостью нахождения компромиссов в системе социальных, экономических, политических приоритетов развития регионов и государства в целом.
Постоянно возрастающая сложность и многофакторность задач развития субъектов РФ, необходимость идентификации стратегических различий в подходах к регионам разных типов, в особенности депрессивным, определили:
- актуальность совершенствования методологических основ стратегического управления;
- важность оценки эффективности реализации стратегий социально-экономического развития регионов, сфокусированных на интенсивном использовании внутренних ресурсных источников;

рамках региональной политики для определения перечня регионов, нуждающихся в финансовой поддержке из федерального бюджета. Для подобных целей используются преимущественно показатели, имеющие количественное значение.
При составлении типологии для системного анализа социально-экономического развития территорий иногда требуется учесть и качественные характеристики, такие как качество управления регионом и отраслями его хозяйства, состояние окружающей среды, качество трудовых ресурсов, обеспеченность экономики и социальной сферы квалифицированными работниками, степень использования существующих мощностей производственного аппарата и инфраструктурных отраслей, уровень накопленного в регионе инновационного потенциала, развитость отраслевой структуры региональной экономики.
В условиях перехода к рыночной экономике, наряду с позитивными процессами роста эффективности специализации хозяйств регионов, что отразилось в жёстком определении приоритетными для финансирования только высокодоходных отраслей хозяйства, проявились и негативные тенденции к усилению территориальной дифференциации социально-экономического развития. В конце XX - начале XXI вв. степень межрегиональных различий в России достигла значений, угрожающих целостности государства. Возникли дискуссии о необходимости усиления суверенности, нарастали сепаратистские настроения в регионах.
Особенности и характер проведения комплексной оценки уровня социально-экономического развития региона, соотнесение его с рядом других регионов, определение его места в экономической системе страны, приоритетов развития региона зависят, прежде всего, от того, кто является её потребителем. Целями типологических сравнений, в зависимости от потребителей информации о комплексной оценке уровня социально-экономического развития региона, могут быть: для федеральных органов власти, которым для разработки и реализации мер региональной социально-экономической политики необходимы объективные данные о процессах и тенденциях развития территорий,