Формирование эколого-экономического механизма устойчивого лесопользования в малолесных регионах

• Автор: Ефимова, Наталья Борисовна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2013
• Место защиты: Волгоград
• Количество страниц: 179 с. : ил.

ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение
1 Теоретические основы формирования эколого-экономического механизма лесопользования в малолесных регионах

1.1 Сущность устойчивого лесопользования в малолесных регионах

1.2 Концептуальные основы построения эколого-экономического механизма устойчивого лесопользования с учетом особенностей малолесья

1.3 Подходы к реорганизации системы лесоуправления

2 Анализ эколого-экономических аспектов лесопользования в малолесном регионе

2.1 Роль лесного хозяйства в социально-экономическом развитии региона

2.2 Методика эколого-экономической оценки стоимости лесных ресурсов

2.3 Эколого-экономическая характеристика лесных ресурсов Волгоградской области

3 Обоснование элементов эколого-экономического механизма устойчивого лесопользования, адаптированных к условиям малолесных территорий
3.1 Методика оценки экономической эффективности лесопользования
3.2 Методические подходы к кластеризации лесохозяйственных систем
3.3 Особенности формирования государственно-частного партнерства в лесопользовании малолесных регионов
Заключение
Список литературы
Приложение А - Характеристика лесных и нелесных земель лесного
фонда
Приложение Б - Классификация лесов по целевому назначению

Приложение В - Матрица основных нормативно-правовых документов, регулирующих отношения собственности, управления и производства в
системе лесного хозяйства
Приложение Г - Схема управления землями лесного фонда и землями
иных категорий, на которых расположены леса
Приложение Д - Площади земель лесного фонда и земель иных категорий,
на которых расположены леса Российской Федерации
Приложение Е - Ранжирование лесничеств Волгоградской области по степени лесистости

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. Созданная в последние годы в России система лесопользования характеризуется рядом проблем, в том числе и экономического характера, которые препятствуют повышению эффективности лесохозяйственной деятельности и переходу к устойчивому развитию отрасли. Поэтому возникает необходимость совершенствования управления лесным хозяйством, экономических механизмов пользования лесом как природным богатством страны, уникальным экологическим ресурсом.
Многофункциональное назначение лесов требует разработки такого механизма лесопользования, который включал бы эффективную систему организации лесохозяйственной деятельности по комплексу направлений, обеспечивая одновременно как доходность использования лесных благ, так и расширенное воспроизводство лесных ресурсов. Это особенно важно для малолесных регионов ввиду отсутствия лесопромышленного производства, являющегося экономической основой сохранения лесов, однако проблемы лесопользования на этих территориях до настоящего времени практически не рассматривались.
Лесные ресурсы относятся к продуктам и полезностям леса, имеющим важное народнохозяйственное и социальное значение, особенно в условиях малолесистости промышленно развивающихся регионов. Многофункциональная значимость лесных ресурсов, рост потребностей в древесной продукции, рекреационном лесопользовании требуют разработки новой экологоэкономической системы лесопользования, направленной на повышение доходности, эффективности использования и воспроизводства лесных ресурсов. Эколого-ориентированное лесопользование предполагает формирование и реализацию системы мероприятий, регулирующих воздействия на леса и направленных на организацию многоцелевого, непрерывного, неистощительного лесопользования, воспроизводство, улучшение породного состава и качества

5. Система стратегического и оперативного управления лесохозяйственной деятельностью, направленная на сохранение и развитие лесных ресурсов.
Система планирования в лесопользовании имеет свои особенности, так как длительный цикл воспроизводства лесных ресурсов не дает возможности сопоставить затраты и результаты по времени, а нематериальный характер социально-экологического эффекта, предоставляемого лесными экосистемами, не позволяет оценить их в денежном выражении. Повысить уровень планирования в лесном хозяйстве поможет организация учета лесных ресурсов и их экономической оценки, что позволяет упростить определение экологоэкономической эффективности лесохозяйственного производства и увеличить результативность прогнозирования.
Таким образом, эколого-экономический механизм устойчивого лесопользования предлагается рассматривать как совокупность ресурсов и способов их соединения в процессе экономического, экологического и социального пользования лесом посредством эффективного управления лесохозяйственной деятельностью (рисунок 1.6).
Эффективная реализация предлагаемой структуры эколого-экономического механизма устойчивого лесопользования в малолесных регионах возможна при условии эколого-ориентированного развития таких его системных элементов, как «платность лесопользования», «ценообразование», «финансирование лесохозяйственной деятельности».
Центральным звеном эколого-экономического механизма являются рентные платежи за ресурсы леса и их распределение по финансовым потокам, адекватным балансу экономических интересов всех субъектов лесных отношений. В составе платежей две составные части: одна из них предназначена для возмещения затрат на воспроизводство используемых ресурсов (платежи на воспроизводство), другая - представляет собственно лесную ренту, или сверхприбыль, не заработанную предпринимателем, а обязанную качеству ресурса и его местоположению (в том числе расстоянию) относительно рынков сбыта.