Развитие системы оказания электронных государственных услуг населению : на примере Курганской области

• Автор: Жидкова, Оксана Сергеевна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2013
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 150 с. : ил.

Содержание
Введение

Глава 1. Теоретико-методические аспекты развития государственных услуг

в современном информационном обществе

1.1. Роль и место сферы услуг в современном развитии общества

1.2. Система нормативно-правового регулирования сферы предоставления государственных услуг

1.3. Цели, задачи и особенности административной реформы на региональном уровне

Г лава 2. Исследование факторов и тенденций развития системы

государственных услуг

2.1. Состояние развития сферы услуг в условиях информатизации

2.2. Оценка эффективности сложивщихся форм и методов регулирования государственных услуг
2.3. Исследование рациональных зарубежных подходов предоставления государственных услуг в российской практике
Глава 3. Формироваение эффективной системы оказания государственных
услуг
3.1. Методика проведения мониторинга официальных сайтов исполнительных органов государственной власти субъекта РФ и многофункциональных центров при исполнении государственных функций
3.2. Анализсодержания официальных сайтов многофункциональных центров предоставления государственных услуг
3.3. Перспективы развития системы предоставления государственных услуг в условиях современной России
Заключение
Список использованных источников
Приложения

Введение
Электронное правительство представляет собой единый комплекс технологически связанных между собой государственных информационных систем и элементов информационно технологической инфраструктуры, обеспечивающих новый уровень результативности и эффективности
деятельности органов государственной власти.
Государственные службы в ответ на ожидания граждан в получении качественных и оперативных услуг стремятся усовершенствовать свою деятельность, используя новые технологии и различные решения, которые упрощают управление взаимоотношениями и доступ к информации. Кроме того, информатизация становится важной составляющей оптимизации процессов внутри самих государственных структур, играя особую роль в связи с проводимой в стране административной реформой, реформированием системы образования, пенсионной и другими реформами.
Стратегической целью электронного правительства является изменение взаимоотношений власти с обществом - совершенствование сферы предоставления услуг населению и бизнесу, а также расширение степени участия всех граждан в процессах управления обществом и государством.
Электронное правительство как эффективный инструмент государственного управления решает многочисленные проблемы информационного взаимодействия - способствует устранению бюрократического барьера между государственной службой и человеком, улучшая доступ к государственным информационным ресурсам, упрощая получение необходимой информации и услуг.
Определение принципов и основных подходов перехода к электронным услугам на сегодняшний день является одним из ключевых моментов в развитии системы оказания государственных услуг в электронной форме.
В рамках реализации административной реформы, анализируя причины реформирования государственного сектора в разных странах, можно сделать вывод о том, что стимулом к проведению административной реформы станет повышение уровня информирования и оказания услуг, предоставляемых государством в электронном виде, стремление сократить государственные расходы, повышение прозрачности в работе органов государственных и муниципальных властей.
Административная реформа представляет программу модернизации исполнительной власти, затрагивающую изменения ее функционала, организационной структуры, технологий работы, характера взаимодействия с гражданским обществом.
Реформа должна рассматриваться не как что-то навязываемое сверху гражданскому обществу, а как постоянный процесс, непосредственно влияющий на повышение эффективности управления и достижения конечных результатов. Сегодня необходим системный подход к предоставлению услуг населению в электронном варианте (виде), предполагающий решение организационных, экономических, правовых и ряда других вопросов.
Особую актуальность в настоящее время имеет задача автоматизации связи между гражданами и государством при оказании государственных услуг, получения уникальной возможности взаимодействия с государством 24 часа в день в режиме самообслуживания, определения количественных характеристик общедоступности информации, касающейся оказания государственных услуг и реализации государственных функций на основе действующих административных регламентов, а также наличие функций электронного взаимодействия на официальных сайтах исполнительных органов власти.
При формировании централизованных программ по информатизации региональных информационных систем многие из них реализованы в рамках отдельных программ и не имеют связи между собой. Таким образом,

-повышение квалификации государственных служащих;
- снижение стоимости государственного управления для общества;
-повышение эффективности работы различных органов власти и создания для этих целей систем взаимодействия между их информационными системами.
ЭАР должны обеспечить регламентацию деятельности министерств и ведомств, описать процессы внутри межведомственного взаимодействия, а также взаимодействия с гражданами и бизнесом.
ЭАР делают возможным анализ и оптимизацию структуры государственных органов, что существенно повышает их ценность и эффективность в работе любого ведомства.
-предоставление государственных услуг на базе многофункциональных центров (далее - МФЦ): для создания и ведения реестра государственных услуг необходимы дополнительные средства (порядка 5 млн. руб.), и дополнительные штаты (порядка 2-х человек) [33]. Необходимо выделение отдельного здания, создание самостоятельного юридического лица - МФЦ и выделение средств на приобретение оборудования и содержание необходимых штатов.
Многофункциональный центр представляет собой организацию по предоставлению государственных и муниципальных услуг, контролируемый и назначаемый высшим органом государственной власти региона Российской Федерации.
Каждая услуга должна базироваться на утвержденном административном регламенте предоставления государственной (муниципальной) услуги. Услуги должны предоставляться в одном помещении, оснащенном необходимым оборудованием для оказания услуг с помощью определенных программ, применяемых при оказании государственных и муниципальных услуг органами исполнительной власти федерального назначения, органами исполнительной власти регионов РФ, органами местного самоуправления, имеющих высококвалифицированные кадры, для организации взаимодействия органов исполнительной власти федерального уровня, органов исполнительной власти