Развитие потребительской кооперации как условие обеспечения продовольственной безопасности региона

• Автор: Бородкина, Наталья Михайловна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2013
• Место защиты: Воронеж
• Количество страниц: 208 с. : ил.

СОДЕРЖАНИЕ
Введение

1. Теоретические и методологические основы развития кооперации

1.1. Экономическая сущность и содержание кооперации

1.2. Генезис потребительской кооперации в России

1.3. Теоретические подходы к анализу продовольственной безопасности

региона
2. Состояние и тенденции развития потребительской кооперации в системе обеспечения продовольственной безопесности

2.1. Потребительская кооперация в обеспечении продовольственной безопасности

2.2. Методические предпосылки оценки продовольственной безопасности областей Центрально-Черноземного региона
2.3. Критериальный подход к оценке продовольственной безопасности
областей Центрально-Черноземного региона
3. Концепция эффективного развития потребительской кооперации в регионе
3.1. Обоснование финансового обеспечения эффективного развития потребительской кооперации в регионе
3.2. Стратегии эффективного развития потребительской кооперации в
Центрально-Черноземном регионе
Выводы и предложения
Список использованной литературы
Приложения

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. Экономические реформы России конца двадцатого столетия во многом негативно сказались на развитии страны и ее регионов. Особенно сильному разрушительному воздействию, сопровождающемуся распадом структурных связей и хозяйственных отношений, подвергся агропромышленный комплекс. Большинство предприятий, независимо от организационно-экономической формы хозяйствования, оказалось неприспособленно к новым экономическим условиям, что привело к разорению подавляющего большинства. Кроме того, ослабление роли государства негативно повлияло на регулирование экономических отношений между товаропроизводителями и потребителями сельскохозяйственной продукции. Сложившийся дисбаланс между производством сельскохозяйственного сырья и каналами сбыта готовой продукции привел к ухудшению качества обеспечения населения продовольствием и обострению многих социально-экономических проблем.
Проблема обеспечения продовольственной безопасности является первостепенной во всех развитых странах. Являясь производной от состояния экономики и государственной политики, продовольственная безопасность, в свою очередь, влияет на социально-экономическую и государственную политику. Только при обеспечении продовольственной безопасности возможно эффективное развитие экономики и социально-политическая стабильность в стране.
Особую актуальность проблеме обеспечения продовольственной безопасности придает вступление России в ВТО. Происходящая в условиях отсутствия эффективной государственной системы поддержки отечественных сельхозпроизводителей глобализация экономических процессов представляет реальную внешнюю угрозу продовольственной безопасности.
В решении обозначенных проблем и обеспечении продовольственной безопасности страны значительную роль может сыграть система потребительской кооперации России, которая сохранила кооперативную собственность, единство и управляемость своей системы, высокопрофессиональный кадровый

потенциал. Потребительская кооперация России в настоящее время - это некоммерческая, неправительственная организация, которая в сельской местности выполняет значительные социальные функции, направленные на удовлетворение потребностей сельских жителей, что и определяет ее роль и место в АПК. Однако эффективное функционирование потребительской кооперации во многом зависит от государственной поддержки этого типа предприятий.
Степень изученности проблемы. Научные основы кооперативного движения и кооперативной формы хозяйствования создавались и развивались многими поколениями ученых и кооператоров-практиков в нашей стране и за рубежом.
Основоположниками формирования теоретической базы кооперативного движения в девятнадцатом и начале двадцатого века явились классики российской и зарубежной кооперации: П.Л. Кропоткин, В.И. Ленин, К. Маркс, Р. Оуэн, М. Туган-Барановский, А. Чаянов и др.
На современном этапе основные принципы и подходы к решению проблем становления и развития системы потребительской кооперации в России изложены в работах К. Вахитова, В.П. Воронина, В. Ермакова, А. Крашенинникова,
Е.Н. Кузнецова, А.П. Курносова, А. Макаренко, З.Г1. Меделяевой, P.P. Суяргулова, IO.B. Поросенкова, А. Ткача, М.Б. Чиркова, В.Г. Широбокова, Н.В. Шишкиной и др.
Исследованием проблем продовольственной безопасности современной России занимаются ученые А.И. Алтухов, И.Б. Загайтов, Е. Закшевская, А.К. Камапян, ATI. Семин, И.М. Сурков, К.С. Терновых, A.B. Улезько, И. Ушачев, И.Ф. Хицков, И.М. Четвертаков, А.Ф. Шишкин и др.
При всем многообразии и разноплановости научных трудов по проблемам развития потребительской кооперации недостаточно разработанными являются те вопросы, которые связаны с развитием организаций потребкооперации в условиях формирования продовольственной безопасности региона, формированием программ поддержки этого типа организаций в регионе. Все это в сочетании с актуальностью диссертационной проблематики обусловило выбор темы исследования, формулировку ее цели и задач.

Н тот период потребительская кооперация СССР включала свыше 400 тыс. розничных торговых предприятий, в том числе на территории РСФСР -183 тыс., предприятий массового питания соответственно - 114 тыс. и 37 тыс., крупных торговых баз - 1629 и 689, производственных предприятий - 22 тыс. и 9 тыс., соответственно. Потребительская кооперация имела развитую инфраструктуру, располагала разветвленной сетью приемозаготовительных пунктов и заготпромов, предприятиями стройиндустрии и стройматериалов, 200-тысячным автотранспортным парком, комбинатами и мастерскими по выпуску рекламной продукции, другими предприятиями и учреждениями.
По мере углубления и развития рыночных отношений в России изменялись внешние и внутренние условия социально-экономической деятельности потребительской кооперации. Соответственно, изменялись направления развития потребительской кооперации.
В 1998 году была принята Программа стабилизации и развития потребительской кооперации Российской Федерации на 1998-2002 годы, которая явилась первым крупномасштабным документом и эффективным инструментом контроля, стимулом для рационального хозяйствования во всех звеньях системы.
С расширением правового поля, усилением интеграционных процессов, формированием кооперативной идеологии возникли новые масштабные задачи, в первую очередь, в реализации социальной миссии потребительской кооперации. В связи с этим, в 2001 году Центросоюзом Российской Федерации была выработана Концепция развития потребительской кооперации Российской Федерации на период до 2010 года [125, с. 14].Ключевыми положениями данной Концепции являлись:
1. Роль и историческое значение потребительской кооперации. Обоснование кооперативных преимуществ.
2. Организационная структура потребительской кооперации. Место и роль Центросоюза Российской Федерации.
3. Определено положение пайщика как хозяина потребительской кооперации. Уточнена социальная миссия системы.
4. Уточнено правовое поле деятельности потребительской кооперации.