Развитие научно-методического аппарата управления размещением государственных заказов для нужд таможенных органов Российской Федерации

• Автор: Шохина, Александра Вадимовна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2013
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 146 с. : ил.

ОГЛАВЛЕНИЕ
ГЛАВА 1.

ГЛАВА 2.

ВВЕДЕНИЕ
СИСТЕМА ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАКАЗОВ ДЛЯ НУЖД ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ЗАДАЧА

СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ИХ РАЗМЕЩЕНИЯ

Роль системы размещения заказов для государственных нужд в российской экономике

Повышение качества управления как ведущее направление совершенствования размещения государственных заказов для нужд таможенных органов Российской Федерации
Анализ существующего научно-методического аппарата управления размещением государственных заказов для нужд таможенных органов Российской Федерации
Выводы по главе
РАЗВИТИЕ НАУЧНО-МЕТОДИЧЕСКИХ
ПОЛОЖЕНИЙ ПО УПРАВЛЕНИЮ
РАЗМЕЩЕНИЕМ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАКАЗОВ ДЛЯ НУЖД ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Методика распределения денежных средств на этапе планирования размещения заказов
Методика сравнительной оценки и сопоставления заявок на участие в открытом конкурсе
Методика оценки эффективности управления размещением государственных заказов для нужд таможенных органов Российской Федерации
Выводы по главе

ГЛАВА 3.

ВЫРАБОТКА ПРАКТИЧЕСКИХ РЕКОМЕНДАЦИЙ ПО УПРАВЛЕНИЮ РАЗМЕЩЕНИЕМ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАКАЗОВ ДЛЯ НУЖД ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Рекомендации по применению методики
распределения денежных средств на этапе
планирования размещения заказов для нужд
таможенных органов Российской Федерации

Практические рекомендации по применению методики сравнительной оценки и сопоставления заявок на участие в открытом конкурсе
Рекомендации по применению методики оценки эффективности управления размещением государственных заказов для нужд таможенных органов Российской Федерации
Предложения по организации взаимодействия между подразделениями таможенных органов Российской Федерации по размещению государственных заказов
Выводы по главе
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
Приложение 1. Справка о проведении торгов, закупок и заключении контрактов по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд СЗТУ за 2011 г
Приложение 2. Контрольный лист процедуры размещения заказов

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. Государство как некий социальный институт, удовлетворяя свои потребности, формирует рынок государственных заказов. Наличие определенных потребностей связаны с осуществлением государством определенных функций обеспечения устойчивого развития отраслей экономики, социальной сферы и других направлений развития государства.
Для реализации этих функций государственными заказчиками и осуществляются приобретение соответствующих товаров, работ и услуг. Поэтому качество исполнения государственных функций в значительной степени зависит от того, насколько эффективно ведутся заказы этих товаров, работ и услуг. Эффективное функционирование системы размещения государственных заказов оказывает существенное воздействие практически на все стороны жизнедеятельности, как государства в целом, так и любых органов государственной власти, в том числе таможенных органов Российской Федерации.
Требования современного рыночного развития России обуславливают необходимость усиления внимания к проблеме создания эффективной системы размещения государственных заказов. В условиях глобального экономического кризиса возрастает роль государственного регулирования процесса расходования бюджетных средств, осуществляемого через управление размещением государственных заказов. Государственные заказы, составляющие основную часть расходов всех органов государственной власти, выступают в качестве одного из основных факторов формирования среды ожидания для устойчивого развития национальной экономики в долгосрочном периоде и обеспечения притока инвестиций в приоритетные ее отрасли, в том числе в проведение научных исследований и внедрение их результатов в производственные процессы. Все это обусловило актуальность проведенных исследований, определила их объект и прагматическую цель. В качестве объекта

В последнее время возникает большое количество вопросов связанных с ожидаемой отменой Федерального закона от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ и рассмотрением проекта Федерального закона «О федеральной контрактной системе». Если Федеральный закон № 94-ФЗ регулирует отношения, связанные непосредственно с технологией размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд, то новый законопроект предполагает более детальное регулирование отношений, связанных с прогнозированием и планированием, государственных заказов, а также с исполнением государственных контрактов, заключенных по результатам размещения заказов. Рассмотрим основные различия (см. табл. 1.4.)
Таблица 1.4.
Сравнительный анализ Федерального закона от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ и проекта Федерального закона «О федеральной контрактной
системе»
Федерального закона от 21 июля 2005 г, № 94-ФЗ Гб] Проект Федерального закона о контрактной системе (22]
Сфера применения
Применяется в случаях размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд. Детально регламентирует сам процесс размещения заказа. Определяет правовую основу формирования федеральной контрактной системы, принципы, этапы и круг ее участников, способы заказов и условия их применения. Регулирует отношения, связанные не только с размещением заказа, но и с планированием и прогнозированием государственных нужд в товарах, работах, услугах, контролем и мониторингом за исполнением условий контракта и за соблюдением требований закона
Способы размещения заказа
Размещение заказа осуществляется путем проведения: - открытого конкурса; - закрытого конкурса; - закрытого аукциона; - открытого аукциона в электронной форме; - запроса котировок; - заказы у единственного поставщика Размещение заказа осуществляется путем проведения: - открытого конкурса; - конкурса с ограниченным участием; - двухэтапного конкурса; - электронного аукциона; - запроса котировок; - запроса предложений; - закрытых способов размещения заказов; - заказов у единственного поставщика