Организационно-экономические инструменты устойчивого развития аграрного региона : на материалах Карачаево-Черкесской Республики

• Автор: Ганюков, Денис Васильевич
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2013
• Место защиты: Черкесск
• Количество страниц: 219 с. : ил.

Содержание
Введение
Глава 1. Теоретические аспекты устойчивого развития сельских территорий
1.1.Теоретико-экономическая сущность и понятие устойчивого развития сельских территорий
1.2. Основные направления устойчивого социально-экономического развития сельских территорий региона
1.3. Степень влияния уровня занятости населения на устойчивость развития сельских территорий
Глава 2. Анализ тенденции развития и современного состояния региональной экономики
2.1. Анализ динамики развития и социально-экономического состояния КЧР
2.2.Роль личных подсобных хозяйств в обеспечении устойчивого развития сельских территорий
2.3.Особенности функционирования КФХ и их влияние на социально-экономическое развитие сельских территорий региона Глава 3. Повышение устойчивости социально-экономического развития сельских территорий региона
3.1. Основные проблемы повышения устойчивости экономического роста отдельных отраслей народного хозяйства региона
3.2. Оценка потенциала социально-экономического развития сельских территорий
3.3. Формирование механизма устойчивого социально-экономического развития сельских территорий Заключение
Список использованных источников Приложения
Введение
Актуальность темы исследования. На современном этапе социально-экономических преобразований в стране проблеме устойчивого социально-экономического развития сельских территорий придается приоритетное значение, так как обеспечение стабильного развития экономики и повышения благосостояния населения региона во многом определяется развитием сельских территорий, что обуславливает необходимость формирования регионально адаптированных подходов к развитию агропромышленного комплекса.
Устойчивое развитие сельских территорий - основная цель государственной аграрной политики и важный фактор обеспечения, как продовольственной безопасности страны, так и в целом национальной безопасности России.
В настоящее время к числу основных проблем развития сельских территорий в России относятся сложная демографическая ситуация, низкий уровень развития инженерной инфраструктуры и социальной сферы.
За период между Всероссийской переписью населения 2002 года и Всероссийской переписью населения 2010 года численность сельского населения сократилась на 1,2 млн. человек, доля сельского населения снизилась с 27 процентов до 26 процентов. В 2010 году в сельской местности на территории 11 субъектов Российской Федерации смертность превышала рождаемость более чем в 2 раза.
Данная демографическая ситуация не способствует формированию трудового потенциала, обеспечивающего поступательное социально-экономическое развитие сельских территорий.
Кроме того, сельские территории утратили с 2002 года
2,2 тыс. сельских населенных пунктов, с 1989 года - 9,2 тыс. сел и деревень.
Количество сельских населенных пунктов, в которых население не проживает, увеличилось за указанный период с 13,1 тысячи до 19,4 тысячи, а их доля - соответственно с 8,4 процента до 12,7 процента.
Все это приводит к обезлюдению и запустению огромных пространств в сельской местности, выбытию из оборота продуктивных земель сельскохозяйственного назначения, что угрожает не только продовольственной, но и геополитической безопасности России.
По данным социологического опроса, проведенного в 2011 году в рамках мониторинга состояния социально-трудовой сферы в сельской местности, медицинские учреждения территориально доступны только для
49,4 процента сельского населения, для 40 процентов - они не совсем доступны и для 9 процентов - недоступны.
Низкий уровень обеспеченности сельских поселений объектами социально-инженерной инфраструктуры является одним из основных факторов, обусловливающих непривлекательность сельской местности и рост миграционных настроений, особенно среди молодежи.
Таким образом, достижение устойчивого социально-экономического развития сельских территорий предполагает рациональное использование имеющихся на территории природных ресурсов, повышение доходов сельского населения и улучшение условий их жизни, улучшение демографической ситуации, эффективное функционирование хозяйствующих субъектов, обеспечение социальной и экономической стабильности в регионе.
В этой связи разработка и определение новых направлений политики развития сельских территорий на федеральном и региональном уровнях, формирование многоуровневой и межведомственной системы управления и финансирования развития села, своевременное принятие эффективных решений, позволяющих конструктивно использовать имеющиеся трудовые, материальные и природные ресурсы становятся важнейшими факторами устойчивого развития регионов. Особенно эти требования актуальны для дотационных и трудоизбыточных аграрных регионов, где имеет место отставание от среднероссийского уровня темпов экономического развития.
В этих условиях разработка региональных и национальных стратегий требует поиска соответствующих направлений, которые будут способны обеспечить устойчивое социально-экономическое развитие сельских терри-

сокращение разницы в уровне и качестве жизни сельского населения регионов Российской Федерации;
рациональное использованием природных ресурсов и сохранение окружающей среды;
сохранение и приумножение историко-культурного потенциала сельского поселения.
Осуществление государственной политики возможно при соблюдении следующих принципов:
развития сельской местности как единого территориального исторически сложившегося комплекса, выполняющего природоохранную, социально-демографическую, культурную, производственно-экономическую, рекреационную и другие функции;
обеспечение конституционных прав сельских граждан на труд с достойной оплатой, доступность качественного образования, медицинской помощи и других социальных услуг;
гарантирование сельским территориям и поселениям государственной поддержки, обеспечивающей рациональное использование и развитие их природного и социально-демографического потенциала;
партнёрские отношения между государством и органами местного самоуправления, бизнесом и сельским населением в целях устойчивого развития сельских поселений;
учёт межрегиональных и внутрирегиональных особенностей поддержки депрессивных территорий; расширение и углубление связей села с городом, интеграция поселения в единую экономическую систему на основе агропромышленной интеграции и кооперации, развития дорожно-транспортной инфраструктуры, современных средств связи и создании единых систем социального обслуживания населения;
использование потенциала развития всех сельских поселений с выделением центров межпоселенческого обслуживания;