Организационно-экономические условия развития системы сельскохозяйственного консультирования

• Автор: Петров, Алексей Александрович
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2013
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 178 с. : ил.

Содержание

Введение

1. Теоретические основы развития системы сельскохозяйст-

венного консультирования

1.1. Сущность и особенности сельскохозяйственного кон-

сультирования

1.2. Региональная система сельскохозяйственного кон-

сультирования и методические подходы к ее формированию

1.3. Организационно-экономические факторы развития 30 системы сельскохозяйственного консультирования

2. Состояние, тенденции и предпосылки развития сельскохо-

зяйственного консультирования
2.1. Зарубежный опыт консультационного обслуживания
сельскохозяйственных товаропроизводителей: возможность и целесообразность его использования в АПК России
2.2. Развитие сельскохозяйственного консультирования в
Приволжском федеральном округе
2.3. Состояние и предпосылки развития сельскохозяйст-
венного консультирования в Ульяновской области
3. Совершенствование организационно-экономических условий
развития сельскохозяйственного консультирования
3.1. Стратегические направления сельскохозяйственного 109 консультирования в Ульяновской области
3.2. Организационно-функциональная модель региональ- 119 ной системы сельскохозяйственного консультирования Ульяновской области
3.3. Совершенствование государственной поддержки 141 функционирования региональной системы сельскохозяйственного консультирования
Выводы и предложения
Список использованной литературы
Приложения

Введение
В современных условиях развитие аграрного сектора экономики характеризуется множеством нерешенных проблем. По большинству продуктов сельского хозяйства не достигнут уровень производства 90-х годов. Заработная плата в отрасли более чем в 2 раза отстает от средней по стране, а уровень безработицы на селе почти вдвое выше, чем в среднем по экономике.
Низкая рентабельность деятельности сельскохозяйственных товаропроизводителей сделала отрасль инвестиционно непривлекательной, что привело к ее неконкурентоспособности. Условия присоединения Росси к ВТО резко обострили неравенство конкурентной борьбы отечественных и зарубежных сельскохозяйственных товаропроизводителей.
В связи с этим необходимы кардинальные меры со стороны государства, направленные на повышение эффективности и конкурнтоспособности сельского хозяйства.
Опыт многих развитых стран мира показывает, что одним из важных факторов, способствующих повышению эффективности агропромышленного производства, является консультационная деятельность, так как она оказывает существенное влияние на внедрение научных достижений и передового опыта, освоение сельскими товаропроизводителями рациональных методов хозяйствования, что особенно актуально в связи с необходимостью повышения конкурентоспособности продукции в условиях действия правил ВТО.
Ситуация осложняется недостатком специалистов в сельскохозяйственных организациях, а те что имеются не всегда готовы использовать и внедрять инновационные технологии в производство, что вызвано недостаточностью профессиональных компетенций ведения аграрного бизнеса.
К ним на помощь должны прийти квалифицированные консультанты, которые являются носителем инновационных знаний, навыков и умений, обеспечивающих эффективное внедрение новых методов и технологий как важнейшего фактора развития агропромышленного комплекса.
Еще больше нуждаются в консультационной помощи малые формы

хозяйствования на селе, которые испытывают трудности при организации и осуществлении производства в связи с отсутствием или недостатком специальных знаний, сложности ориентации в рыночных условиях.
Как показывает мировой и отечественный опыт, наиболее целесообразно развивать консультационную деятельность в сельском хозяйстве в форме социально-экономической системы, так как работающие с сельскохозяйственными товаропроизводителями консультанты должны быть обеспечены соответствующими условиями. Динамичное развитие систем сельскохозяйственного консультирования в регионах предполагает постоянное совершенствование управления данными системами в соответствии с возникающими задачами и направлено на стабилизацию и повышение эффективности агропромышленного производства.
Все это определило высокую актуальность научных исследований, посвященных развитию региональной системы сельскохозяйственного консультирования. Представленное исследование проведено на материалах субъектов РФ Приволжского федерального округа, более детально - на примере Ульяновской области.
Степень изученности проблемы. Проведенные исследования базируются на трудах ученых аграрников, внесших большой вклад в изучение агропромышленного комплекса и сельского хозяйства как сложной социально-экономической системы в условиях осуществления аграрных реформ. Вопросам управления, кадрового и научного обеспечения АПК посвятили свои научные труды Р.Х. Адуков, Г.А. Баклаженко, Г.В. Беспахотный, Н.К. Дол-гушкин, А.И. Костяев, В.З. Мазлоев, A.C. Миндрин, В.В. Милосердое, А.Н. Семин, И.Г. Ушачев и другие ученые аграрники.
Изучением проблем инновационного обеспечения АПК, развития информационно-консультационных систем занимались В.М. Баутин, М.Я. Веселовский, Г.М. Демишкевич, В.В. Козлов, JT.C. Колотов, Ю.И. Клименко, В.В. Лазовский, A.B. Медведев, В.Г. Савенко, И.С. Санду, Б.И. Шайтан,
А.Л. Эйдис.

кратилось до 13. Это связано с тем, что из-за слабой государственной поддержки таких организаций их деятельность, как правило, ограничена и направлена на услуги, за которые клиенты готовы платить. Районный уровень таких регионов развит слабо или отсутствует.
Таблица 2 - Структура системы сельскохозяйственного консультирования (2007-2011 г.г)
Компоненты системы Годы
2007 2008 2009 2010 2
Количество региональных информационноконсультационных центров 52 56 60 64
в т.ч. в форме государственных учреждений (предприятий) 19 22 31 33
при образовательных учреждениях 16 15 14 10
при органах управления АПК 6 7 5 5
в других формах 11 12 10 16
Количество районных информационноконсультационных центров, ед. 385 465 549 531
Региональные центры, функционирующие как структурные подразделения образовательных учреждений, имеются в 16 субъектах Российской Федерации, в качестве подразделений органов управления АПК - в 5 субъектах РФ.
Как показывает опыт развития системы сельскохозяйственного консультирования, наиболее перспективными являются юридически самостоятельные региональные консультационные организации. Это подтверждает наблюдающаяся в последние годы тенденция формирования и развития систем сельскохозяйственного консультирования в форме региональных консультационных центров, организованных в качестве государственных учреждений и предприятий с сетью районных центров - структурных подразделений или филиалов этих организаций (рис.6).