Производство общественных благ : факторы и тенденции повышения эффективности

• Автор: Юрманова, Елена Александровна
• Шифр специальности: 08.00.01
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2013
• Место защиты: Саратов
• Количество страниц: 161 с. : ил.

Введение
Содержание

Глава 1.

Глава 2.

Глава 3.

Теоретико-методологические основы исследования эффективности производства общественных благ
Эволюция взглядов на сущность категории «эффективность производства общественных благ» Методы оценки эффективности производства общественных благ
Основные факторы эффективности производства общественных благ в постиндустриальной экономике
Организационно-экономические факторы повышения эффективности производства общественных благ Институциональные факторы повышения
эффективности производства общественных благ Экономическая политика повышения эффективности производства общественных благ Развитие программно-целевого подхода к производству общественных благ У силение институционализации производства
общественных благ
Заключение
Список использованной литературы

Введение
Актуальность темы исследования. Государство, являясь
полноценным и равноправным экономическим агентом современной экономики, играет особую роль в процессе производства и предоставления общественных благ. В целях обеспечения производства необходимого объема общественных благ государство владеет имуществом, привлекает рабочих и специалистов требуемой квалификации, ведет строгий учет доходов и расходов, разрабатывает и реализует мероприятия, направленные на повышение эффективности производства. Вместе с тем, оценка эффективности процесса производства общественных благ и в теоретическом и практическом планах принципиально отличается от расчета эффективности рыночных (частных) благ по инструментам, факторам, методам.
Управленческие задачи, стоящие перед государственным сектором, значительно сложнее, а результативность складывается из множества параметров и критериев.
В настоящее время остро стоит проблема определения условий, при которых процесс производства общественных благ можно считать эффективным. Сложившаяся монополия государства на производство
общественных благ на практике может как способствовать гармонизации интересов субъектов сферы производства общественных благ, так и
оказывать обратный эффект. Как правило, в государственном секторе
действие законов рынка и конкуренции ограниченно, что суживает поле применимости термина «эффективность хозяйства» до гарантированного обеспечения наибольшей полезности использования финансовых ресурсов, перераспределяемых через бюджетную систему государства. В качестве факторов, сдерживающих рост эффективности в исследуемой сфере, в экономической литературе называются следующие:

- отсутствие четкой зависимости между доходом хозяйствующего субъекта и качеством предоставляемых общественных благ, уровнем удовлетворенности потребности в общественных благах;
- неопределенность количественных характеристик результативности и эффективности общественного (государственного) сектора;
- влияние временного фактора (разрыв между поступлением ресурсов и получением результата, неравноценность разновременных затрат, наличие отложенного, мультипликативного эффекта).
Причинами неэффективности производства общественных благ в государственном секторе являются: неполнота информации о динамике потребностей в общественных благах; рентоориентированное поведение, субъектов сферы предоставления общественных благ; совмещение интересов потребителей и производителей.
В этой связи актуализируется проблематика выявления факторов повышения эффективности производства общественных благ.
Степень разработанности проблемы. Теоретические основы анализа производства общественных благ были заложены в рамках неоклассической теории благосостояния. В работах представителей теории благосостояния, таких как А. Бергсон, Н. Калдор, Э. Линдаль, А. Маршалл, В. Парето, А. Пигу, П. Самуэльсон, Т. Скитовски, Дж. Хикс, Г. Хотеллинг - были сформированы теоретические основы производства и предоставления общественных благ и положительных внешних эффектов.
Теория общественных благ связана с теорией общественного сектора экономики, в рамках которой государство исследуется как специфический субъект современного хозяйства. Вопросы реформирования общественного сектора, имеющего принципиальное значение для производства и предоставления общественных благ, освещены в работах российских исследователей - В.И. Бархатова, А.П. Заостровцева, В.Л. Макарова, К.И. Сонина, В.Л. Тамбовцева, Ю.В. Федоровой.

оптимально (никакие изменения в производстве и распределении не могут повысить благосостояние хотя бы одного субъекта без снижения благосостояния другого).
Сформированные в теории условия на практике накладывают определенные ограничения. Например, Парето-оптимальное распределение ресурсов предполагает, что соотношение цен должно соответствовать соотношениям предельных затрат производства благ. Это вызовет необходимость существования прямо пропорциональной зависимости относительных цен благ и предельных затрат на их производство. Иначе вместо достоверных сигналов экономические агенты получат искаженные сигналы об относительной ограниченности товаров и производственных ресурсов. Практика свидетельствует, что в случае чрезмерно низких, покупатели склонны к расточительному потреблению данного блага. И, наоборот, в случае чрезмерно высоких цен, например, посредством введения правительством акцизного налога, потребление товара искусственно уменьшается.
Согласно второй теореме общественного благосостояния, для любого Парето-эффективного распределения ресурсов существует система цен, обеспечивающая общее экономическое равновесие (при условии, что все кривые безразличия и изокванты выпуклы относительно начала координат).
Инструментарий анализа общего равновесия схож с аппаратом «кривые безразличия - бюджетные линии». Для нахождения равновесных цен предлагается провести прямую через точку касания выпуклых кривых безразличия двух субъектов так, чтобы она сама оказалась касательной к ним. Условно эта линия совпадает с бюджетной линией каждого из двух потребителей, а ее наклон отражает соотношение цен, при которых участники обмена выбирают наборы благ, отвечающие условию Парето-эффективности в обмене.