Реализация Столыпинской аграрной реформы на Урале (Вятская и Пермская губернии) в 1906 - 1917 гг.

• Автор: Семерикова, Ольга Михайловна
• Шифр специальности: 07.00.02
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2013
• Место защиты: Екатеринбург
• Количество страниц: 283 с. : ил.

Оглавление
Введение
Г лава 1. Сельское хозяйство Вятской и Пермской губерний накануне столыпинской аграрной реформы 1906 - 1917 гг.
1.1. Территория, население, хозяйственная деятельность крестьян
1. 2. Община и особенности развития крестьянского хозяйства
1.3. Правовое положение крестьянства в преддверии Указа 9 ноября 1906 г. Отражение крестьянских настроений в событиях Первой Русской революции
1. 4. Миграции и позиция правительства по этому вопросу
Глава 2. Организационно-правовое и материально-финансовое обеспечение столыпинской аграрной реформы в Вятской и Пермской губерниях 1906-1917 гг.
2. 1. Деятельность правительственных и земских органов в рамках нового
законодательства
2. 2. Источники, динамика и результаты финансирования реформы
Глава 3. Реализация столыпинской аграрной реформы в Вятской и Пермской губерниях 1906-1917 гг.
3.1. «Укрепление» земли в личную собственность, получение удостоверительных актов на подворное землевладение в «беспередельных» общинах
3.2. Особенности единоличного и «группового» землеустройства на надельных землях, покупка и аренда казенной земли
3.3. Некоторые итоги землеустройства и судьба индивидуальных хозяйств
3.4. Влияние переселенческой политики правительства на ход миграционных процессов и
развитие территорий
Заключение
Список использованных источников и литературы
Приложения
Введение.
Актуальность темы. Столыпинская аграрная реформа (1906 - 1917 гг.) явилась одним из самых значимых явлений в Российской империи начала XX в. и оказала влияние не только на развитие крестьянского хозяйства, но й экономики в целом. Несмотря на широкий пласт научной литературы по этому вопросу, до настоящего времени существует полемика по целям, задачам, ходу и результатам реформы. Нам представляется, что их решение необходимо искать, прежде всего, в понимании того, что Российская империя занимала обширные пространства, в каждой ее части реформа проходила по-своему и результаты ее были вариативны. Как будет показано в работе, даже в разных уездах одной губернии государственный аппарат и местное население по особому отнеслись к возможностям по улучшению форм землевладения и землепользования, предложенных законодателем, и их реализации. Одной из задач исследования является отстаивание тезиса об использовании принципа «региональное» при анализе реформы и отходе от оценки ее результатов в контексте всей страны.
Кроме того, до настоящего времени лишь единичные авторы при анализе результатов реформы особое внимание уделяют деятельности местного государственного аппарата. Но, как доказывает региональный материал, от нее (а не только от сопротивления общины) во многом зависели итоговые показатели. Процедура проведения реформы выявила много недостатков и недочетов в функционировании государственного аппарата, что сказалось на ее результативности. В условиях современной России, когда проблема реформирования аграрного сектора по-прежнему стоит на повестке дня, необходим опыт обращения к преобразованиям начала XX в. с целью избежать таких сторон в деятельности государственных структур как халатность, нецелевое использования бюджетных средств, ненадлежащее исполнение должностных обязанностей.
Как нам представляется, еще одним критерием при рассмотрении
реформы, что недостаточно отражено в современной историографии, должна

стать ее значимость для конкретного крестьянина. Как он ее воспринимал, как оценивал, на что был готов. Выход на «уездный» микроуровень позволяет установить и причины востребованности разных направлений реформы на конкретной территории.
Анализ реформы на основе вышеуказанных принципов позволяет отойти от «шаблонов» советской историографии, которые по-прежнему встречаются в научной и учебной литературе. Речь идет о таких тезисах как исключительно «насильственный характер реформы», «насаждение хуторов и отрубов», «ломка общины», «провал, крах» реформы.
Степень изученности. Столыпинская аграрная реформа исследовалась с момента ее реализации. Наличие большого количества работ отечественных и зарубежных авторов различного уровня научности отражает постоянный интерес к реформаторским инициативам российского правительства в аграрном секторе в их исторической ретроспективе. Обзор важнейших работ дореволюционного периода представлен в учебном пособии Л. В. Теляк1, диссертации Л. Ю. Казаниной2. Хороший анализ работ советского и российского периода дан в книге В. С. Коновалова3. Становление и развитие воззрений англоязычных историков, изучавших эту
1 См: Теляк Л.В. Столыпинская аграрная реформа: историография (1906-1917 гг.). Самара, 1
2 Автор сделала вывод, что предложенная П. А. Столыпиным «национальная модель общественного преобразования России не была поддержана значительной частью российского общества» // См: Казанина JI. 10. Столыпинские реформы в оценке российского общественного мнения (1906-1911). Автореф. на соиск. уч.ст. д.и.н. Москва, 2012. С.
3 В. С. Коновалов пришел к заключению, что в отличие от советской историографии российские исследователи начали ставить новые и углублять изучение тех аспектов в реализации реформы, которые лишь были намечены в предыдущий период - в том числе, отношение крестьян к реформе и их отклик, основанный на ментальных установках. Автор также отметил сосуществование в историографии 1990-х гг. двух оценок реформы: положительной и отрицательной. С нашей стороны отметим, что данный факт сохраняется и по сей день. Но отличие состоит в том, что в специализированной научной литературе преобладает в целом «объективистский» взгляд, учитывающий негативные моменты в реализации реформы, тогда как в публицистике, представленной в основном на просторах интернет-изданий до сих пор всплывают политизированные «штампы» советского периода // См: Коновалов B.C. Крестьянство и реформы (российская деревня в начале XX в.). М., 2

В первой главе рассматривается ситуация в аграрном секторе экономики двух уральских губерний в конце XIX - начале XX в., а также особенности жизни крестьян в правовом поле государства и общины. Эти данные необходимы для выявления объективности проводимой реформы, а также тех условий крестьянской жизни, которые обусловили отношение крестьян к правительственным мероприятиям.
Во второй главе исследуется организационно-правовое и финансовое обеспечение реформы. Установлено активное сотрудничество правительственных и земских учреждений в реализации реформы.
Глава третья отведена под исследование процедуры реализации законодательного поля реформы, степени эффективности работы правительственных и земских учреждений. А также уровня отклика и востребованности крестьянами предложенных мероприятий.
Каждая глава разбита на разделы: первая и третья - на четыре, вторая -на два параграфа, исходя из принципа исследования основных направлений реформы. Выводы по параграфам даны в конце каждой главы.
Приложения содержат общие сведения об административном, национальном, природном, социально-экономическом ландшафте территорий, данные об «укреплении» земли в личную собственность, о числе ссуд, выданных Крестьянским поземельным банком на приобретение земли, о числе «хуторов» и «отрубов» на разных категориях земель, об аренде казенных «оброчных статей», абсолютные и относительные показатели по внешней миграции уральских крестьян, а также сведения о движении крестьян Европейской России на территорию Пермской губернии.