Развитие негосударственного общего образования в Западно-Сибирском учебном округе в конце XIX - начале XX веков

• Автор: Гач, Ольга Богдановна
• Шифр специальности: 07.00.02
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2013
• Место защиты: Томск
• Количество страниц: 300 с. : ил.

ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА Е СОЦИАЛЬНО-ПРАВОВЫЕ АСПЕКТЫ РАЗВИТИЯ НЕГОСУДАРСТВЕННОГО ОБРАЗОВАНИЯ В ЗАПАДНОЙ СИБИРИ В КОНЦЕ XIX -НАЧАЛЕ XX ВВ
1Л. Правовая база функционирования негосударственных учебных заведений и благотворительных общественных организаций в российской системе образования
1.2. Влияние социально-культурных и экономических факторов на развитие образования в Западной Сибири
1.3. Роль общественности в становлении системы образования в Западно-Сибирском учебном округе
ГЛАВА 2. СТАНОВЛЕНИЕ И РАЗВИТИЕ НЕГОСУДАРСТВЕННЫХ УЧЕБНЫХ ЗАВЕДЕНИЙ В ЗАПАДНО-СИБИРСКОМ УЧЕБНОМ ОКРУГЕ В КОНЦЕ XIX - НАЧАЛЕ XX ВВ
2.1. Развитие общего образования в Западно-Сибирском учебном округе
2.2. Воплощение целей народного просвещения через систему начальных частных и общественных учебных заведений Западно-Сибирского учебного округа
2.3. Реализация общественно-педагогических идей в средних негосударственных учебных заведениях Западной Сибири
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ
Приложение А. Частные начальные учебные заведения Западно-Сибирского
учебного округа
Приложение Б. Средние негосударственные учебные- заведения Западно-
Сибирского учебного округа
Приложение В. Количество частных учебных заведений Западно-Сибирского учебного округа с 1885 по 1916 гг
Приложение Г. Благотворительные и просветительные общественные организации Западно-Сибирского учебного округа
Приложение Д. Низшие начальные учебные заведения Западно-Сибирского
учебного округа в 1916 г
Приложение Е. Программа занятий детского сада Елены Михайловны Арской (г. Бийск)
Приложение Ж. Инструкция по учреждению народного детского сада Курганского общества внешкольного воспитания (1915 г.)
Приложение И. Воскресные школы Западно-Сибирского учебного округа
(1902 г.)
Приложение К. Благоустроенность и соответствие врачебно-санитарным требованиям помещений женских гимназий Западно-Сибирского учебного округа в 1913/1914 учебном году
Приложение Л. Сведения о государственных и частных женских гимназиях
за 1913/1914 учебный год
Приложение М. Социальный состав учащихся женских гимназий Западно-
Сибирского учебного округа в 1913/1914 учебном году
Приложение Н. Описание торжественного мероприятия в Третьей томской
женской гимназии по случаю награждении Н. А. Тихонравовой
Приложение П. Письма учредительницы частной женской гимназии в Омске
О. Я. Хвориновой товарищу министра народного просвещения И. П. Гераси-

Приложение Р. Представление товарищества томских педагогов о деятельности частного учебного заведения первого разряда (1906/07 уч. г.)
Приложение С. Сравнение основных положений деятельности Томского частного мужского учебного заведения первого разряда с положениями
Устава гимназий Министерства народного просвещения
Приложение Т. Интервью с О. А. Сушковой

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования определяется ролью образования как важнейшего института социального развития. Государственнополитические и социально-экономические перемены в стране на рубеже XX-XXI вв. оказали существенное влияние на российское образование, позволив обеспечить многообразие учебных заведений и вариативность образовательных программ. Закон «Об образовании» 1992 г. закрепил государственнообщественный характер управления образованием, допустил к учреждению учебных заведений частный капитал, коммерческие и некоммерческие организации. Закон «Об образовании в Российской Федерации» 2012 г. и «Национальная доктрина образования в Российской Федерации до 2025 года» в качестве одной из основных целей системы образования признали стимулирование негосударственных инвестиций в образование. В качестве социальных заказчиков на рынке образовательных услуг выступают и государство, и общественность, чьи позиции не всегда совпадают. Итогом поиска социальнопедагогического идеала1 и адекватных методов его достижения стало многообразие негосударственных образовательных учреждений.
В современном понимании негосударственные образовательные учреждения - это учебные заведения, учредителями которых являются физические лица, общественные, религиозные организации, объединения и фонды, зарегистрированные на территории Российской Федерации. Руководство такими учреждениями осуществляется непосредственно его учредителем или по его поручению попечительным советом, регулируется уставом, финансирование происходит за счет оплаты образовательных услуг, привлечения средств различных негосударственных организаций, фондов, благотворительных пожертвований2.
1 Социально-педагогический идеал - искусственно созданная модель личности, успешно реализующая себя в конкретных социокультурных условиях (определение по: Видт И. Е. Образование как феномен культуры: монография. Тюмень, 2006. 200 с.)
2 При этом, деятельность негосударственных образовательных учреждений не признается предпринимательской в случаях, когда доход от нее полностью идет на возмещение затрат на обеспечение образовательного процесса.

соответствие их требованиям для государственных учебных заведений. Главное внимание уделялось состоянию нравственного воспитания учащихся. Инспекторы частных учебных заведений, согласно Положению, были обязаны «прилагать всевозможное попечение о том, дабы воспитание в оных юношества вполне согласовалось в общем направлении своем с видами правительства, поставляющего главным основанием отечественного образования: Христианскую веру, Самодержавие и народность»1. Отчеты о посещениях частных школ столичными инспекторами передавались попечителям учебных округов дважды в год. Губернские директоры училищ и уездные смотрители училищ, отвечавшие за частные школы в других районах страны, посещали отдаленные учебные заведения не реже одного раза в год, ближние - при любой возможности2. Любое замеченное отступление от государственных требований грозило частному учебному заведению закрытием.
Абсолютная монополия государства на открытие учебных заведений, введенная законоположением 1833 г. «О мерах против умножения частных пансионов и школ», была отменена 17 января 1857 г. Правительство признало частные школы «пособниками» развития сети школ в России, не требующими затрат казны. Право принимать решение об открытии того или иного частного учебного заведения по Циркулярному предложению министра народного просвещения от 5 июня 1858 г. перешло от министра к попечителям учебных округов3.
С аннулированием ограничительных статей 1833 г. по всей стране начался рост численности частных учебных заведений. Так, в представлении министра народного просвещения в Государственный Совет, рассмотренном в феврале 1868 г., сообщались статистические сведения о количестве частных школ и пансионов в Санкт-Петербурге и Москве. На начало 1857 г. (время отмены государственной монополии на образовательные учреждения) в
1 Положение о частных учебных заведениях
2 Там же. С. 14.
3 Циркулярное предложение о предоставлении попечителям учебных округов права разрешать открытие частных пансионов и школ // Сборник распоряжений по МНП. СПб., 1867. Т. 3. С. 311.