Переселенческая политика Советского государства на Карельском перешейке в 1940-1953 гг.

• Автор: Геращенко, Лилия Валентиновна
• Шифр специальности: 07.00.02
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2009
• Место защиты: Санкт-Петербург
• Количество страниц: 259 с. : ил.

Оглавление
ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА 1. ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ СОВЕТСКОГО ГОСУДАРСТВА ПО ЗАСЕЛЕНИЮ КАРЕЛЬСКОГО ПЕРЕШЕЙКА В 1940-1941 ГОДАХ
§1. Обстановка на присоединешых к СССР территориях карельского перешейка по окончании войны 1939-1940 гт. Задачи советского руководства по заселению

районов Карельского перешейка

§ 2. Деятельность органов переселения по заселению районов Карельского

ПЕРЕШЕЙКАВ 1940-1941 ГОДАХ

§3. РЕАЛИЗАЦИЯ ПЛАНОВ ПО ЗАСЕЛЕНИЮ КАРЕЛЬСКОГО ПЕРЕШЕЙКА В 1940-1941 ГТ

ГЛАВА 2. МЕРОПРИЯТИЯ СОВЕТСКОГО ГОСУДАРСТВА ПО ПЕРЕСЕЛЕНИЮ ГРАЖДАН НА КАРЕЛЬСКИЙ ПЕРЕШЕЕК В 1944-1953 ГОДАХ
§ 1. Ситуация на Карельском перешейке по окончанию боевых действий в 1944-1945 годах. Задачи советских и партийных органов по переселению
на Карельский перешеек в названный период
§ 2. Деятельность органов переселения граждан на Карельский перешеек
В 1944-1953 ГОДАХ
§ 3. Реализация планов по заселению Карельского перешейка
В1944-1953 ГОДАХ
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
ИСТОЧНИКИ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
ПРИЛОЖЕНИЯ
итц с

Введение
С конца XX века на всем постсоветском пространстве растет миграционное движение. Одним из главных векторов в миграционных потоках России является перемещение населения в западные регионы страны, в том числе и на Карельский перешеек. На современном этапе развития новой российской государственности особую актуальность приобретают проблемы, связанные с осуществлением продуманной переселенческой политики. В настоящее время принимаются программы, издаются специальные указы с целью ослабления социальной напряженности, вызванной мощным миграционным передвижением в стране. Особую значимость приобретают исследования исторического опыта обеспечения действенного государственного контроля над процессами переселения граждан.
Период 1940-1953годов занимает особое место в истории советского государства. Заметное влияние на государственное управление в этот период оказали военные действия. Государственное управление не раз перестраивалось в соответствии с исторической обстановкой.
В 1940 году началось заселение советскими гражданами районов Карельского перешейка, присоединенных к СССР по окончанию войны с Финляндией в марте 1940года, но с началом Великой Отечественной войны этот процесс был прерван и возобновлен лишь с 1944года. Государство стремилось осуществлять переселения с учетом плановой стратегии, оказывая поддержку переселенцам, проводя организационные наборы рабочих на объекты промышленности, плановые переселения крестьян в колхозы и совхозы, обустраивать демобилизованных из армии воинов. На этом пути возникали многочисленные трудности. Исследуемая проблема предоставляет значительные возможности для выяснения эволюции структур политической системы, проследить деятельность переселенческих органов в сложный для страны период.

В современных условиях развития России и ее положения на международной арене особенно актуально изучение вопросов, связанных с историей в приграничных районах страны.
В настоящее время в условиях кризиса миграционная политика в Российской Федерации осуществляется с экономическими ограничениями. Сложно изыскать ресурсы для экономических стимулов к переселениям, к закреплению новоселов на местах, для совершенствования программ по переселению. Ретроспективный анализ переселений в советский период мог бы послужить основой для решения насущных проблем в области переселений. Необходимо создавать условия для сохранения населения в важных в геополитическом отношении регионах страны, каковым и является Карельский перешеек.
Под переселенческой политикой советского государства мы понимаем политику, регулирующую процессы миграции в стране целенаправленно, в строгом соответствии с плановым характером всей жизнедеятельности в стране. Переселения в исследуемый нами период осуществлялись в формах:
- переселений сельскохозяйственных, проводимых на добровольных началах с целью освоения незанятых пространств, пополнения рабочей силы малообжитых или незаселенных земель, но перспективных в экономическом отношении районов страны;
- организованного набора рабочих, как планового привлечения трудящихся для постоянной или сезонной работы на предприятиях и стройках;
направления специалистов по распределению в соответствии с нуждами для выполнения плановых заданий.
Принудительные переселения, выселения нами не исследуют ся. Комплексный характер этой политики понимается как осуществление:
1. Организационных мероприятий по переселению.
2. Создания нормативно-правовой базы для осуществления переселения. Переселенческая политика включает также в себя направление
деятельности по закреплению переселенцев на новом месте, предоставление

Однако для переселенцев в новые села также были обозначены жесткие сроки для сдачи государству урожаев. Росла численность армии, требовалось продовольствие и фураж. Исследователь Е. А. Осокина определяет период 1939-1941 гг. как период кризиса снабжения, когда «товарный и продовольственный кризис в СССР был частью социально-экономического кризиса, вызванного ростом военных расходов, массовыми репрессиями и был обострен военными действиями осени 1939-1940 г.».69 Автор приводит данные о сокращении рыночных фондов, направляемых на село, о росте цен на ткани, готовые платья, посуду, сахар, мясо, рыбу, жиры, молочные продукты, картофель, что в итоге не могло не привести к обострению социально-экономической ситуации. Учитывая все это, по всей стране широко проводились переселения, особенно сельскохозяйственные, на Восток. Эти условия во многом объясняют мотивы людей к переселению.
«Новые территории» на Карельском перешейке являлись территориями совершенно безлюдными. Финляндией была проведена эвакуация местного населения и более 400 тысяч человек покинули свои дома. Карельский перешеек покинули люди определенным образом укоренившиеся в его ландшафт, создавшие своеобразную духовную сферу в крае. В пространстве огромной страны СССР требовалось заселить небольшой регион -Карельский перешеек. В масштабных, грандиозных планах как по переселениям в целом, так и по строительству и освоению в новых районах решение задач по переселению, заселению и освоению земель Карельского перешейка требовало специального подхода, большой подготовительной работы к организации и проведению переселений. Однако, детального изучения экономики, природы, своеобразия региона не происходило в целом по ряду причин: 1. Не было времени (с учетом, прежде всего,
внешнеполитического фактора), чем диктовалось скорейшее заселение районов; 2. Не было возможности (значительная часть документов - планы,
69 Осокина Е.А. Люди и власть в условиях кризиса снабжения 1939 - 1941 гг. / Е.А. Осокина. // Отечественная история. 1995 - № 3 - С.20.