Коренные народы Нарымского края в контексте советской социокультурной политики 1920-1941 гг.

• Автор: Ковлягин, Максим Сергеевич
• Шифр специальности: 07.00.02
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2012
• Место защиты: Новосибирск
• Количество страниц: 256 с. : ил.

Глава 1. Динамика административно-территориального строительства аборигенного населения Нарымского края в 1920-1941 гг
1.1. Административная политика советской власти 1920-1924 гг
1.2. Формирование административно-территориальных органов в середине 1920-х - начале 1930-х гг
1.3. Административно-территориальное устройство в 1932-1941 гг
ГЛАВА 2. Становление и развитие системы образования у коренных народов Нарымского края в 1920-193 0-е гг
2.1. Поиск путей формирования системы образования в 1920-е гг
2.2. Развитие и унификация системы образования в 1930-х тт
Глава 3. Становление и развитие системы здравоохранения у коренных народов Нарымского края в 1920-1930-е гг
3.1. Система здравоохранения у коренных народов Томского Севера в 1920-х-начале 1930-х гг
3.2. Система здравоохранения в 1930-1941 гг
Заключение
Список использованных источников и литературы
Приложения

Актуальность проблем, связанных с современным положением коренных народов севера Томской области, очевидна не только для специалистов. Аборигенное население данного региона (селькупы, ханты, эвенки, чулымцы) проживает в основном на территории Нарымского края1, где сейчас активно ведутся нефтяные разработки. По этой причине в практике повседневной работы административно-хозяйственного аппарата превалируют вопросы промышленного освоения северных территорий, а проблемы развития коренного населения отступили на второй план2. Следствием такой региональной политики стало сокращение доли аборигенных народов, что не может благоприятно сказываться на их численности и образе жизни3.
Можно констатировать ухудшение социально-экономической и демографической ситуации среди аборигенов: ежегодно от болезней, несчастных случаев и алкоголизма умирают от 6 до 10 тыс. чел.; смертность мужчин выросла в 6,5 раза, женщин — в 19 раз; средний возраст умерших составляет 37 лет4. По данным Всероссийской переписи населения 2002 г., общая численность коренного населения Томской области составила 3 340 чел., а к 1 января 2005 г. сократилась до 3 050 чел.5 При сохранении данной неблагоприятной тенденции неизбежно встанет вопрос о сокращении численности или даже об исчезновении отдельных народов. Чтобы решить эту важную проблему, государству необходимо серьезно скорректировать этническую политику и начать поиск оптимальных принципов ее осуществления, что невозможно без обращения к опыту прошлого6.
1 Вехи патернализма: Судьбы коренных малочисленных народов томского Севера в системе Российской государственности (нач. XIX в. - 30-е гг. XX в.). Томск, 2006. С. 407.
2 Васильев В.И., Малиновская С.М. Концепция национально-политического, экономического и культурного развития малочисленных народов севера Томской области // Исследования по прикладной и неотложной этнологии. М., 1994. № 54.
3 Коваляшкина Е.П. «Инородческий вопрос» в Сибири в концепциях государственной политики и ' областнической мысли: автореф. дис. ... канд. ист. наук Томск, 1999. С. 1.
4 Алексеева Л.В. Социокультурная политика советской власти на Обь-Иртышском Севере в 1917-1941 гт.: приоритеты, формы осуществления и результаты. Екатеринбург, 2003. С. 5.
5 Данные предоставлены организацией коренных народов Томской области «Коголика».
6 Коваляшкина Е.П. «Инородческий вопрос»... С. 1.

Актуальность работы с точки зрения исторической науки состоит в том, что в новейшей отечественной историографии отсутствует комплексное исследование, посвященное преобразованиям среди коренных народов Нарымского края, названным в советской исторической науке «советизацией». В рамках прежней исследовательской парадигмы политика в отношении аборигенного населения Сибирского региона реализовывалась по трем основным направлениям:
- создание новой административной структуры в виде Советов;
- создание новой экономической системы на основе кооперации;
- создание социально-культурной сферы (становление и развитие систем образования и здравоохранения).
Такой формат не подвергается сомнению, но требует существенных корректив и переосмысления с позиций современных научных, не политизированных подходов.
Отечественными и зарубежными исследователями советской национальной политики рассмотрены позитивные и негативные стороны преобразований, инициированных советским правительством, а также результаты этих преобразований. Одним из значимых является исследование немецкого историка
А. Каппелера, основная идея которого состоит в изучении истории Российского государства как полиэтничного образования1. Американский исследователь Т. Мартин выдвинул тезис о том, что в СССР была впервые осуществлена попытка политики положительного действия, направленной на поддержку этнических меньшинств и их культур2. В этом русле выполнены труды большинства современных историков, рассматривающих те или иные аспекты мероприятий советской власти3. В результате проведенных исследований ученые пришли к заключению, что национальная компонента играла значительную роль
1 Каппелер А. Россия - многонациональная империя. Возникновение. История. Распад. М., 2000.
2 Мартин Т. Империя «положительной деятельности»: нации и национализм в СССР, 1923-1939. М., 2011.
3 Несостоявшийся юбилей. Почему СССР не отпраздновал своего 70-летия. М., 1992; В семье единой / под ред. Т. Вихавайнена, И. Такала. Петрозаводск, 1998; Россия в XX веке: проблемы национальных отношений. М., 1999; Чеботарева В.Г. Государственная национальная политика в Республике немцев Поволжья. 1918-1941 гг. М., 1999; Костырченко Г.В. Тайная политика Сталина. Власть и антисемитизм. М., 2001; Нам И.В. Национальные меньшинства Сибири и Дальнего Востока на историческом переломе (1917-1922 тт.). Томск, 2009; Деннингхаус В. В тени «Большого брата». М., 2011.

обратиться к решению второстепенных вопросов. Среди них было и административное строительство у аборигенного населения Нарымского края, происходившее в контексте преобразований общесибирского масштаба. В июне 1923 г. начался процесс районирования Сибири, первый этап которого (внутриуездное районирование) завершился к сентябрю 1924 г
Одновременно с активизацией в Центре работы с коренными народами Севера становится интенсивной работа по «северному» направлению на региональном уровне. Для оптимизации управления и обслуживания коренных народов Севера учеными-североведами было предложено несколько проектов:
- выделение мест проживания аборигенов в закрытые территории по примеру резерваций для индейских племен Америки и Канады (В .К. Арсеньев, В.Г. Богораз-Тан);
- создание правительственного органа по делам Севера (С.В. Керцелли);
- образование кочевых советов и созыв съезда советов туземных родов и племен (Д.Е. Латго)2;
- политика невмешательства в жизнь аборигенов, создание
благоприятных экономических условий в районах их проживания
(Т.Е. Островских)3.
Несмотря на декларированное принятие за основу проекта Д.Е. Латго, советская власть в ходе преобразований синтезировала различные положения планов устройства аборигенных народов Севера. 12 марта 1922 г. в составе Наркомнаца был учрежден подотдел по управлению и охране туземных племен Севера во главе с П.И. Сосуновым, возглавившим в 1921 г. волостной ревком в с. Обдорск. Деятельность подотдела началась с подготовки межрегиональной конференции представителей коренных народов Севера, которая должна была состояться в Москве. На нее предполагалось созвать делегатов от аборигенов
Березовского, Сургутского, Тобольского уездов Тюменской губернии,
Нарымского уезда Томской губернии, Туруханского уезда Енисейской и
1 Вехи патернализма... С. 409.
: Алексеева Л.В. Северо-Западная Сибирьв 1917-1941 годах... С.91.
3 ЦК РКП(б) - ВКП(б) и национальный вопрос. М., 2005. С. 110-111.