Руководящий кадровый потенциал Вооруженных Сил Российской Федерации (сущность, состояние, пути формирования и реализации)

• Автор: Кужилин, Владимир Филиппович
• Шифр специальности: 09.00.11
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2001
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 178 с.

СОДЕРЖАНИЕ Введение
I. Сущность и содержание руководящего кадрового потенциала Вооруженных Сил Российской Федерации
II. Современное состояние и тенденции развития руководящего кадрового потенциала Вооруженных Сил Российской Федерации
III. Приоритетные направления формирования и реализации руководящего кадрового потенциала Вооруженных
Сил Российской Федерации
Заключение
Список литературы
Приложения

ВВЕДЕНИЕ
В современных условиях в российском обществе происходят сложные и противоречивые процессы, вызванные его длительным реформированием, переходом к принципиально новой системе политических, экономических, социальных отношений в условиях глубоких изменений геополитической картины мира. Комплексные преобразования в экономике, политике, государственном
управлении, в военном строительстве, в федеральных органах исполнительной власти, руководство деятельностью которых
осуществляется Правительством Российской Федерации, и
ведомствах вызвали ряд непростых проблем. Кризисное состояние производства, длительная политическая нестабильность в стране, неэффективность системы государственного управления различного уровня негативно воздействуют на процесс реформирования всех сфер жизнедеятельности России и, в том числе, Вооруженных Сил РФ.
Особое значение, с точки зрения перспектив развития нашего общества, приобретает эффективная деятельность в системе профессионализации кадров. Кадры являются национальным достоянием государства, надежным гарантом его возрождения и будущего процветания. Президент России В.В.Путин назвал проблему подготовки кадров в одном из телеинтервью1 главной задачей кадровой политики.
Требуется с научных позиций изучить суть происходящих в обществе кадровых процессов, выявить причину ошибок и
1 Цит. Из работы Махова Е.Н. Управленческий потенциал таможни России. -М.: 2000, с.З

трудностей в подготовке кадрового потенциала, в том числе и военного, обосновать важность и предложить пути повышения его профессиональной компетентности, гражданской и нравственной зрелости. Необходимы анализ и осмысление первого позитивного опыта работы с кадрами в условиях переходного периода к рыночной экономике, более четкое определение предмета и рамок государственного регулирования кадровых процессов.
Изучение проблем формирования и реализации военно-кадрового потенциала стало одним из ведущих компонентов подготовки, переподготовки и повышения квалификации руководящего военно-кадрового состава.
Серьезное практическое значение приобретает проблема подготовки высшего руководящего состава Вооруженных Сил РФ. Речь идет об изучении тех социальных слоев военнопрофессиональных групп, которые в научной литературе называют «избранной частью общества», «высшим слоем военной
номенклатуры». Сейчас в отечественной литературе предпринимаются небезуспешные попытки полнее раскрыть
содержание, вкладываемое в понятие «элита». Правда, в подавляющем большинстве имеющиеся публикации носят социолого-политологический характер и в значительно меньшей степени отражают существо вопроса с точки зрения кадровых отношений, поиска эффективных технологий формирования элит различного уровня государственного управления/ Подавляющее большинство ученых-элитаристов рассматривает элиты как
сравнительно небольшие группы лиц, занимающих командное
Афанасьев М.Н. Правящие элиты и государственность посттоталитарной России. -Москва, Воронеж: 1996; Ашин Г.К. Элитология. Алматы, 1996; Ельцин Б.Н. Выступление в Российской академии госслужбы 6 сентября 1995 г.; Охотский Е.В. Политическая элита и российская действительность. -М.: 1996; Понеделков A.B. Элита: политико-административная элита, проблемы методологии, социологии, культуры - Ростов-на-Дону: 1995 и др. публикации

высокий уровень централизации управления кадрами.
Махов Е.Н. в качестве основного объекта воздействия (в том числе управленческого) рассматривает кадровый потенциал, включающий качественные и количественные параметры, возможности и способности оптимально осуществлять, опираясь на законодательство, возложенные на служащих функции и полномочия, прогнозировать основные тенденции его развития. Поэтому кадровый потенциал он представляет как характеристику имеющихся, в том числе и пока не используемых, возможностей и способностей руководящих кадров. Махов Е.Н. подчеркивает, что развитие кадрового потенциала представляет собой результат воздействия как объективных, так и субъективных факторов, в том числе уровня и качества управления.24 Кадровый потенциал существует не обособлено, а направлен на реализацию потребностей общества, одной из которых является кадровая политика, которая приводит в движение кадровый потенциал (в том числе и руководящий).
Таким образом, «кадровый потенциал государства» - это категория социальной философии, обозначающая интегративную способность трудоспособного населения, имеющего специальное образование и подготовку, к выполнению квалифицированного труда в интересах граждан, общества и государства.
«Кадровый потенциал Вооруженных Сил Российской Федерации» - составная часть кадрового потенциала государства, обладающая интегративной способностью к выполнению задач, стоящих перед Вооруженными Силами РФ. Он включает в себя
24 См. там же, с.