Государственная стратегия развития как основа модернизации экономики в условиях глобализации

• Автор: Мальцев, Вадим Александрович
• Шифр специальности: 08.00.14
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2012
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 193 с. : ил.

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА 1. ГЛОБАЛИЗАЦИЯ КАК ФАКТОР РАЗВИТИЯ НАЦИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ
1.1. Глобализация мировой экономики: тенденции развития
мирового рынка и национальных экономик
1.2. Глобализационные процессы и современное государство
1.3. Глобализация и государственные стратегии развития национальных экономик
ГЛАВА 2. СТРАТЕГИЯ РАЗВИТИЯ И МОДЕРНИЗАЦИЯ ЭКОНОМИКИ: СВЯЗЬ И ВЗАИМОВЛИЯНИЕ (НА ПРИМЕРЕ ЯПОНИИ И КИТАЯ)
2.1. Государственная стратегия и модернизация экономики Японии
2.2. Китайская модель модернизации экономики
ГЛАВА 3. ТРАНСФОРМАЦИОННЫЙ ПЕРЕХОД И
МОДЕРНИЗАЦИЯ ЭКОНОМИКИ РОССИИ
3.1. Трансформационный переход: причины и следствия
3.2. Модернизация экономики и необходимость
корректировки ориентиров государственной политики
3.3. Приоритеты экономической политики и переход к модернизации
на основе государственной стратегии
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
ПРИЛОЖЕНИЯ

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. Процессы глобализации, охватившие все регионы и подсистемы мировой экономики, принципиально меняют соотношение между внутренними и внешними факторами развития национальных экономик в пользу внешних факторов. Вследствие этого международные экономические отношения во второй половине XX в. превратились в важнейший фактор развития стран мира. Под воздействием роста международной конкуренции и одновременно интеграции хозяйственных комплексов стран мира происходит значительное усложнение условий функционирования национальных экономик, меняется характер их взаимодействия на мировом рынке.
В ходе либерализации мирохозяйственных связей снижаются возможности государства в регулировании экономики. В то же время остаётся высокой ответственность государства за решения, определяющие развитие национальной экономики, что ярко проявляется в кризисных условиях. Это делает особенно значимой способность государства проводить адекватную современному этапу глобализации политику. В наиболее последовательной форме данная способность выражается в разработке и осуществлении стратегии развития. И практика показывает, что передовые позиции страны в системе международных отношений обусловлены характером долгосрочной политики государства.
В работе исследуются вопросы развития национальной экономики в условиях глобализации и, в первую очередь, процессы модернизации как средства перевода национальной экономики на более высокий уровень развития. В силу особой значимости основное внимание уделяется опыту модернизации экономики в Японии и Китае, выводы о сущности которой могут быть полезны для любых стран, перед которыми стоит задача ускоренного развития.
Проблема модернизации крайне актуальна для современной России. На фоне перехода ведущих экономик на новый технологический уклад и подъёма новых индустриальных стран в России в последние два десятилетия происходит консервация технологической структуры экономики, закрепление за ней на ми-

ровом рынке роли поставщика сырья и полуфабрикатов. Вывоз капиталов и рост внешней задолженности, изношенность основных фондов и упадок национальной промышленности, низкий средний уровень конкурентоспособности отечественных предприятий и зависимость национальной экономики от конъюнктуры мирового рынка как результат её экспортно-сырьевой специализации — всё это идёт вразрез с крупнейшим по международным меркам экономическим потенциалом России. Защита национальных интересов в этих условиях требует принятия срочных и при этом комплексных мер, позволяющих решить накопившиеся противоречия и перевести развитие экономики в режим устойчивого ускоренного развития. Выработка и осуществление проекта модернизации национальной экономики является тем инструментом, использование которого позволит решить стратегические задачи развития России. Данные обстоятельства и определяют актуальность темы диссертационного исследования.
Степень научной разработанности исследуемых в работе проблем достаточно высока. Многочисленные исследования глобализации, роли государства и регулирования в экономике, стратегического управления и модернизации позволяют делать достоверные выводы о связи модернизации экономики и государственной стратегии развития.
Среди учёных, в работах которых на концептуальном уровне рассматривается процесс глобализации, следует отметить У. Бека, И. Валлерстайна, М. Делягина, П. Кеннеди, А. Панарина, А. Уткина, С. Хантингтона, Д. Хелда. Вопросам, касающимся развития национальной экономики и современного общества, роли государства в экономике, посвящены труды Л. Абалкина, Е. Авдокушина, Д. Белла, А. Бузгалина, Н. Ведуты, С. Глазьева, Дж. Гэлбрейта, С. Губанова, М. Ершова, В. Иноземцева, Д. Львова, С. Кара-Мурзы, М. Кастельса, Гж. Ко-лодко, А. Паршева, В. Покровской, В. Полтеровича, Дж. Стиглица, С. Сулакшина, М. Хазина, Е. Халевинской, Й. Шумпетера. Вопросы осуществления государственных стратегий развития, а также социально-экономические модели Японии, Китая и России подробно освещаются в исследованиях А. Агеева, Дж. Арриги, Я. Бергера, Ф. Броделя, Е. Ведута, В. Гельбраса, Ч. Макмиллана,

ства и принципы их реализации в самом общем виде для долгосрочного периода», а «экономическая политика конкретизирует принципы государственного вмешательства в экономику для реализации его стратегических задач в текущем периоде» (за счёт действий, принимаюхдих форму институциональной, социальной, структурной, денежно-кредитной, бюджетно-налоговой, региональной, внешнеэкономической и т.п. политики) [34, С. 12, 14].
В науке под государственным стратегическим управлением экономикой принято понимать последовательность действий субъекта управления (государства) по разработке и осуществлению стратегии в отношении объекта {экономики). Этот процесс включает в себя постановку целей и задач, изыскание ресурсов и обеспечение обратной связи с внешней средой в режиме, позволяющем достичь долгосрочных целей [61, С.78]. Соответственно стратегические планы успешны только как итог работы всей системы стратегического управления социально-экономической системой: «стратегическое планирование - центральное звено стратегического управления... Стратегическое управление состоит из стратегического планирования, реализации выработанной стратегии и стратегического контроля» [37, С.294].
Особого внимания заслуживает ряд методологических вопросов, касающихся стратегии. Так, продолжительность и качество исследований стратегических сторон научной и управленческой деятельности, начатых в работах М.И. Туган-Барановского, В.К. Дмитриева, A.A. Богданова, Н.Д. Кондратьева, В.В. Леонтьева, В.И. Вернадского, Й.А. Шумпетера, П.А. Сорокина, Дж.М. Кейнса, и повышающийся к ним (особенно в условиях кризиса) интерес позволяют говорить об изучении долгосрочных перемен в экономике и обществе как о важ-

нейшем междисциплинарном направлении научных исследований . Важно, что трудность и одновременно преимущество стратегического подхода к развитию
- в комплексном решении задач. Эта черта стратегии как плана и стратегического управления вообще роднит их с системным анализом и системным под-
53 См.: Ведута Е.Н. Стратегия и экономическая политика государства: Учеб. пособие. - М.: Акад. проект, 2003.
- С.66-70; Кузык Б.Н., Кушлин В.И., Яковец Ю.В. Прогнозирование, стратегическое планирование и национальное программирование: Учебник. — М.: Экономика, 2011. — С. 11-12, 40-52, 115, 122, 151-156, 170-176, 477.