Инновационная модель муниципального управления наукоградом : На примере города Королева

• Автор: Морозенко, Александр Федорович
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2001
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 233 с. : ил

Содержание
Введение
1 .Место и роль муниципального управления в социально - экономической системе государства
1.1 ,Генезис системы государственного управления: федеральный, региональный, муниципальный уровни
1.2.Город как первичное образование государства
1.3.Современные направления совершенствования муниципального управления
2. Городское образование как объект управления
2.1 .Принципы построения и функционирования системы управления муниципальным образованием
2.2.Состав и содержание системы управления
городским образованием
2.3.Анализ наукограда как объекта
муниципального управления
3. Разработка и построение инновационной модели муниципального управления наукоградом
3.1.Моделирование целей муниципального управления
3.2.Структуры и процедуры муниципального
управления наукоградом
З.З.Обеспечение эффективного функционирования и
развития муниципального управления наукоградом
Заключение
Список использованной литературы
Приложения
Все большая часть населения земли живет и работает в городах, создавая и развивая основной экономический, научно-технический и социальный потенциал цивилизации. Именно города, аккумулируя территориальные, природные, социальные ресурсы регионов, создают необходимые условия для эффективной организации и интенсификации процессов социально-экономического развития общества. Это обуславливает исключительное значение разработки, построения и применения современной концепции муниципального управления, полно и всесторонне обеспечивающего социально-экономический прогресс.
Концепция муниципального управления как основополагающая система, руководящая идея, совокупность конструктивных принципов деятельности по обеспечению эффективного становления, функционирования и развития первичного социально-экономического образования является одной из важнейших методологических и методических основ построения современного государства.
С переходом к рыночной модели функционирования значение и роль муниципальной системы в общегосударственном механизме политического экономического и социального управления неизмеримо возрастает. Именно здесь возникает, развивается и разрешается большинство противоречий, как переходного периода, так и новых процессов и тенденций социальных, экономических и политических преобразований. В этих условиях на муниципальный уровень управления ложится основной груз реформирования общественных отношений.
Формирование, функционирование и развитие городских образований, практика муниципального управления и ее теоретическое
обобщение и осмысление становятся содержанием все большего круга научных и прикладных исследований, публикуемых трудов таких известных ученых и практиков, как: Анимица Е.Г., Велихов Л.В., Давидович В.Г., Жихаревич Б.С., Зотов В.Б., Ильин А.И., Когут А.Е., Латфуллин Г.Р., Лужков Ю.М., Портер М., Ракитский Б.В., Рой О.М., Рошупкин В.П.,Румянцева З.П., Румянцев А.М., Фадеев В.И., Федоренко А.Н., Харрисон Ф., Черник Д.Г., Шапошников С.В., Шугрина Е.С. и др.
Настоящее исследование и, прежде всего, его теоретическое обоснование степени опирается на анализ трудов этих и ряда других авторов, раскрывающих и показывающих место и роль разработки и совершенствования эффективной системы муниципального управления, актуальность и стратегическое значение выбранной темы. Вместе с тем, данное исследование на основе обобщения теоретических знаний и практических данных предлагает самостоятельный подход к моделированию муниципальной системы управления.
Все это предопределяет актуальность настоящего исследования, научную ценность и практическую значимость разработки обоснованной, жизнеспособной и практически действующей концепции построения и осуществления муниципальной системы управления в рыночных условиях.
Понятно, что такое исследование не может базироваться только на теоретических изысканиях и абстрактном анализе. Более того, разнообразие муниципальных образований, особенности их формирования, функционирования и развития, местные условия и отраслевая специфика производственно-технологической структуры, экономического и хозяйственного состояния предприятий, социального состава, интеллектуально-культурного уровня населения во многом определяют не только разработку и реализацию концепции, но и ее содержание.
ЬЗ.Современные направления совершенствования муниципального управления
Разнообразие политических, культурно-исторических социально-экономических, природно-географических, национальных,
организационно-методических, юридических, и других правил, норм, условий формирования, функционирования и развитая муниципальных образований, практики и опыта управления ими в различных странах и регионах нашей цивилизации представляет собой исключительно важный материал для исследования, построения и реформирования современной системы муниципального управления.
В этой связи исключительно важно проанализировать мировой опыт постановки и решения этих проблем, основания, ресурсы, факторы и причины положительных и отрицательных результатов. Но сделать это необходимо на основе и применительно к реальным, отечественным условиям.
В Российской Федерации совершенствованием систем организации, функционирования и развитая муниципального управления в настоящее время так или иначе занимаются законодательные, исполнительные и судебные органы власти всех муниципальных, региональных и федеральных уровней. Такое заинтересованное и активное участие в этом процессе всех ветвей власти еще раз подчеркивает стратегическое место и важнейшую роль муниципальных образований в системах и процессах государственного управления.
Вместе с тем, это создает определенную конкуренцию, если не сказать столкновение интересов, различных уровней государственного управления по обоснованию и формулированию юридического и