Совершенствование методов государственного регулирования и поддержки малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации

• Автор: Курганов, Александр Дмитриевич
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2012
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 196 с.

Оглавление
Введение
Глава 1. Сущность, особенности организации и уровень развития малого и среднего бизнеса в современной России
1.1. Государственные и корпоративные интересы в регулируемой рыночной экономике и их отражение в различных формах бизнеса
1.2. Предпринимательство как фактор экономического роста
1.3. Роль малого и среднего предпринимательства в экономике государства41 Глава 2. Методы исследования причин сдерживания и путей развития малого и среднего бизнеса
2.1. Зарубежный опыт государственного регулирования и поддержки развития малого и среднего бизнеса
2.2. Основные особенности государственной поддержки
2.3. Методы оценки результативности государственной поддержки малого и
среднего бизнеса в России
Глава 3. Социально-экономическая эффективность развития малого и среднего бизнеса в РФ: состояние и перспективы развития
3.1. Социально-экономическая эффективность развития малого и среднего бизнеса в Российской Федерации
3.2. Основные направления повышения социально-экономической эффективности за счет регулирования и господдержки малого и среднего
бизнеса в современном российском обществе
Заключение
Библиография

Введение
Актуальность обращения автора к исследованию проблем государственного регулирования и поддержки развития малого предпринимательства в Российской Федерации обусловлена целым рядом обстоятельств.
Во-первых, возрастает степень социально-экономического влияния малого и среднего бизнеса на российский социум. Мировой опыт свидетельствует, что малый бизнес способен эффективно обеспечить занятость большинства населения, существенно повысить отдачу от разнообразных социальных программ, реализуемых органами государственной власти. Кроме того, малый, а также средний бизнес в силу своих особенностей способен сдерживанию монополизма в экономике и способствует формированию конкурентной среды, что необходимо для развития рынка.
Во-вторых, ярко выраженной является неудовлетворенность руководства государства и объединений предпринимателей характером и недостаточной эффективностью поддержки развития малого и среднего бизнеса в нашей стране. В результате этого малый и средний бизнес пока не стал основой инновационного и промышленного развития Российской Федерации, практически не имеет доступа к новым технологиям, самостоятельно не создает их и не развивает. В основном этот вид бизнеса пока наиболее эффективно функционирует лишь в сферах обслуживания и торговли.
В-третьих, продолжает сохраняться довольно высокая степень зависимости малого и среднего бизнеса в нашей стране от государственных инвестиций. Однако финансовая система, банки и кредитные организации относительно медленно переориентируются на представителей именно этого вида бизнеса. Также продолжают сохраняться многочисленные административные барьеры на пути формирования и развития малого и среднего бизнеса, не уменьшается количество различных проверяющих и контролирующих организаций.

В-четвертых, несмотря на имеющиеся со стороны высшей государственной власти попытки систематизации государственной поддержки развития малого и среднего бизнеса, российское законодательство продолжает оставаться довольно запутанным и весьма сложным для малого и среднего бизнеса, а деятельность фискальных органов остается весьма выборочной и закрытой для общественного контроля.
Начиная с 1990-х гг. в России начинает активно изучаться обширный зарубежный опыт взаимоотношений государства, общества и бизнеса, разрабатываться теоретические и практические модели государственной поддержки предпринимателей и предпринимательской деятельности. К проблемам взаимодействия различных экономических субъектов постоянно обращаются руководители Российского государства, политические деятели, вырабатываются новые нормативно-правовые документы1.
В этой связи, мы считаем необходимым осмысление позитивного мирового опыта развития и поддержки малого и среднего бизнеса с целью совершенствования имеющихся и развития новых механизмов регулирования и поддержки малого предпринимательства на государственном уровне. По нашему мнению, в изучении нуждается как опыт США и развитых стран Западной Европы, так и опыт стран Восточной Европы и СЕПТ, поскольку в этих странах малые и средние предприятия демонстрируют достаточно высокие темпы экономического развития и формируют устойчивую финансовую базу для дальнейшего экономического роста.
Степень научной разработанности проблемы. Проблемам формирования и развития предпринимательства в России еще в 90-е годы XX в
1 См., например: Великая Россия. Стратегия президентских реформ: экономика и бизнес / Под ред. В. Заяц. - М.: АСМО-ПРЕСС, 2005; Городская целевая программа «Подготовка кадров для рыночной экономики в городе Москве на 2004-2006 годы». - М.: МФПК, 2003; Материалы парламентских слушаний «Концепция развития малого и среднего предпринимательства в России» (стенограмма). - М.: Издательство Государственной Думы РФ, 2002; Межотраслевая программа подготовки кадров для рыночной экономики на 2001-2003 гг. (нормативно-распорядительные документы). - М.: МФПК, 2001; Нормативные акты города Москвы по поддержке малого предпринимательства. Часть 1, 2. - М.: МФПК, 2002; Нормативные акты города Москвы по поддержке малого предпринимательства за 2006 год. - М., 2007; Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию. — М.: Известия, 2005 и др.

1. Предпринимательство - рычаг изменения структуры экономики.
2. Предпринимательство - катализатор экономического развития общества.
3. Предпринимательство - «питательная среда» для конкуренции.
4. Предпринимательство - стимул экономики и рационального использования всех видов ресурсов.
5. Предпринимательство - средство, обеспечивающее высокие стимулы к труду.
6. Предпринимательство - основа формирования нового социального слоя собственников.
Рассмотрим каждую из этих ролей более подробно.
Например, почему считается, что предпринимательство является рычагом изменения структуры экономики? Дело в том, что предприниматели имеют немало побудительных мотивов к действию. Среди них: материальная неудовлетворенность своим положением: независимость и широкая свобода действий; возможность реализации собственного творческого потенциала; новаторский характер деятельности; возможность самовыражения и т.д.
В конечном счете, основным побудительным мотивом деятельности предпринимателя является возможность получения прибыли. Причем по своей сути предприниматель сконцентрирован на развитии новых перспективных направлений хозяйственной деятельности, отдача от которых обещает превысить средние показатели по отрасли в целом. Таким образом, предпринимательская деятельность объективно и постоянно приводит к серьезным структурным изменениям сложившейся экономической системы.
Почему считается, что предпринимательство создает «питательную среду» для конкуренции? Обеспечивая освоение новых перспективных производств, предприниматели способствуют «вымыванию» устаревших, заставляют крупные, менее поворотливые компании быстрее обновлять производство. Как возмутители спокойствия предприниматели стимулируют хо-