Развитие крупных промышленных центров в индустриальном регионе

• Автор: Данилов, Николай Игоревич
• Шифр специальности: 08.00.04
• Научная степень: Докторская
• Год защиты: 2000
• Место защиты: Екатеринбург
• Количество страниц: 418 с. : ил.

СОДЕРЖАНИЕ

Введение
Глава 1. РЕГИОНАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА: ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ
1.1. Современная региональная политика и проблемы устойчивого
развития
1.2. Экономическое реформирование как фактор усиления самостоятельности региона
Глава 2. СТРАТЕГИЯ УСТОЙЧИВОГО ПРОМЫШЛЕННОГО РАЗВИТИЯ РЕГИОНА
2.1. Особенности региональной стратегии устойчивого развития
2.2. Критерии и показатели устойчивого развития территории
2.3. Экономическая безопасность и устойчивое развитие промышленности
2.4. Особенности и возможности перехода на модель устойчивого развития промышленного региона
Глава 3. ФОРМИРОВАНИЕ РЕГИОНАЛЬНОЙ ПРОМЫШЛЕННОЙ ПОЛИТИКИ
3.1. Теоретические основы и мировой опыт формирования промышленной политики
3.2. Концептуальные основы региональной промышленной политики
3.3. Механизм реализации региональной промышленной политики
Глава 4. ПРИРОДНО-РЕСУРСНЫЙ ПОТЕНЦИАЛ КАК ОСНОВА УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ ХОЗЯЙСТВЕННОГО КОМПЛЕКСА
4.1. Экономические аспекты качества окружающей среды
4.2. Региональные особенности природоохранной деятельности
4.3. Техногенные ресурсы - фактор динамичного развития экономики промышленных регионов
4.4. Программно-целевой подход в решении задач устойчивого развития индустриальных центров

Глава 5. РАЗВИТИЕ ПРОМЫШЛЕННЫХ ЦЕНТРОВ В НОВЫХ УСЛОВИЯХ ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ
5.1. Теоретические основы формирования органов местного самоуправления
5.2. Город как целостная социально-экономическая система
5.3. Исследование отраслевых проблем крупных индустриальных центров
5.4. Методический подход к разработке сценариев структурных преобразований промышленного комплекса
5.5. Стратегия реконструкции промышленного комплекса с учетом хозяйственной емкости локальных экосистем
Глава 6. ВЫЯВЛЕНИЕ И СТИМУЛИРОВАНИЕ ВНУТРЕННИХ ФАКТОРОВ РЕГИОНАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ
6.1. Методы воздействия на эндогенное региональное развитие
6.2. Стратегия развития предпринимательства в экономике структурно деформированных промышленных комплексов
6.3. Региональные проблемы конверсии и реструктуризации предприятий оборонно-промышленного комплекса
6.4. Новые методы поддержки экспорта высокотехнологичной продукции
Глава 7. СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ РАЗВИТИЯ ПРОМЫШЛЕННЫХ ТЕРРИТОРИЙ
7.1. Региональный подход к оценке развития социальной сферы
7.2. Проблемы развития городского хозяйства
7.3. Особенности политики регулирования занятости в промышленных центрах
Глава 8. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ МЕХАНИЗМА ХОЗЯЙСТВЕННОГО РАЗВИТИЯ КРУПНОГО ГОРОДА
8.1. Основные принципы формирования целостного механизма развития города
8.2. Совершенствование экономических методов регулирования хозяйственного развития
Заключение
Литература
Приложения

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность исследования. Одной из важнейших проблем экономической жизни России в настоящий период становится проблема выработки действенной региональной промышленной политики, основанной на новых научных подходах, соответствующих не только современным реалиям, но и перспективам общественного развития. Эти перспективы связаны, прежде всего, с формированием новой цивилизационной модели, с необходимостью всеобщего перехода на модель устойчивого развития. Такой переход потребует кардинального изменения парадигмы общественного прогресса, радикально нового характера действий не только в экономической, научно-технической, но в социальной, экологической и других областях человеческой деятельности. В частности, экономическая стратегия регионального промышленного развития должна иметь в своей основе видение окружающей среды не только как ресурса развития, но и как источника благоприятных экологических условий. В этих условиях повышается значимость сбалансированной региональной промышленной политики, оптимального сочетания интересов центра и регионов, субъектов Федерации и муниципальных образований, прежде всего, крупных промышленных центров (городов), находящихся в различных природно-климатических и социально-экономических условиях. Особо актуальной становится проблема научной оценки инновационных процессов развития крупных промышленных центров, формирования новой системы управления, выявления внутренних источников развития этих основных структурных подразделений территории.
Экономическую основу крупных и средних городов Урала и, в частности, Свердловской области формируют предприятия традиционных индустриальных отраслей промышленности, многие из которых являются основным фактором инерции, сдерживающим структурную перестройку. Опыт старопромышлен-ных регионов западных стран свидетельствует, что преодоление структурного кризиса невозможно без многоуровневой системы регулирования этого процесса. Важная роль в этой системе принадлежит местным органам самоуправления. Повышение их самостоятельности и ответственности, получившее в России законодательное закрепление, требует новых подходов к созданию механизма регулирования развития территории, способствующего достижению конкретных экономических, социальных и экологических целей.
Степень разработанности проблемы. Методологические проблемы регионального развития достаточно подробно исследованы в научной литературе. Теоретические и методологические аспекты региональной политики освещены в трудах классиков экономической теории Дж.Ст.Милля, А.Маршалла, а также в работах отечественных и зарубежных экономистов: А.Гранберга, В.Лаженцева, В.Лексина, Д.Львова, А.Татаркина, Р.Шнипера, Д.Смита, М.Маршалла, Д.Мардела, Л.Йохансона. В научной литературе активно обсуждается становление материальных предпосылок структурной перестройки. Развивая подход
Н.Кондратьева и Й.Шумпетера по исследованию длинных волн в экономике, отечественные ученые С.Глазьев, Л.Клименко, С.Меныников, Д. Львов,
В.Маевский, Ю-Яковец и др. анализируют закономерности развития технологической структуры промышленности и возможности ее перестройки, что позво-

учитывающих местные особенности, но ориентирующихся на программные и прогнозные документы федерального уровня, соответствие решаемых региональных проблем федеральным задачам. Поэтому основные подходы к формированию концепции устойчивого развития Среднего Урала рассматриваются с учетом мирового опыта и Концепции перехода РФ к устойчивому развитию.
Концептуальные основы устойчивого промышленного развития
Наиболее важным компонентом экономического развития является промышленная деятельность. Даже при движении индустриального общества к информационному промышленная активность и в следующем столетии будет оставаться наиболее важным фактором экономического развития. Промышленность как один из главных потребителей энергии и ресурсов служит основным источником загрязнения окружающей среды, способствует истощению природных ресурсов, образованию отходов, разрушает равновесие природы и, следовательно, является важнейшей причиной напряженности экосистем планеты.
Свердловская область, в том числе такие крупные города, как Екатеринбург, Н.Тагил, Каменск-Уральский, Первоуральск, Серов и т.д., относятся к числу наиболее развитых промышленных территорий РФ, доля области в объеме промышленного производства РФ составляет более 4%, объем промышленного производства на одного жителя по Свердловской области, в том числе по крупным промышленным городам, колеблется от 10 до 16 тыс.руб., превышая аналогичный показатель по РФ - в 1,5-2,5 раза. Промышленность вносит основной вклад в загрязнение окружающей среды (от 60 до 90% по различным факторам загрязнения) и применительно к территории Свердловской области и ее крупных промышленных центров стратегия устойчивого развития, по нашему мнению, должна иметь в качестве ключевого компонента устойчивое промышленное развитие.
В числе важнейших задач формируемой концепции устойчивого промышленного развития необходимо рассматривать:
1. Достижение устойчивой промышленной деятельности при согласованном взаимодействии с основными функциональными подсистемами (природными ресурсами, окружающей средой и т,д.>. Промышленная деятельность как важнейший компонент экономического развития Среднего Урала теснейшим образом связана с другими функциональными подсистемами региона. Ее устойчивое развитие во многом предопределяется возможностью согласованного решения проблем бережного использования природных ресурсов и ненанесения вреда окружающей среде.
Природные ресурсы. Необходимо проведение серьезной работы с тем, чтобы как на Среднем Урале, так и в России в целом стала бесспорной точка зрения, согласно которой природные ресурсы, независимо от места их расположения, рассматриваются как общее достояние, за рациональное использование которого несут ответственность как правительство страны, так и отдельные регионы, предприятия.