Индикативное планирование : Вопросы теории и методологии

• Автор: Петрова, Марина Владимировна
• Шифр специальности: 08.00.01
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2000
• Место защиты: Казань
• Количество страниц: 180 с. : ил.

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА 1. Планирование рыночной экономики: теоретические вопросы
1.1 Теоретические основы планирования как механизма координирующего воздействия государства на экономику
1.2 Сущность, цели и функции индикативного планирования
ГЛАВА 2. Методологические аспекты индикативного планирования
2.1 Взаимосвязь и характеристика основных структурных блоков
индикативного планирования
2.2 Методы индикативного планирования
ГЛАВА 3. Система индикативного планирования в Республике Татарстан
3.1 Модель реализации индикативного планирования в РТ
3.2 Индикаторы в системе индикативного планирования
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Список использованной литературы

ВВЕДЕНИЕ
Решение проблем трансформации в современной российской экономике сопряжено с изменением функций и активизацией социально-экономической роли государства. Для успешной реализации этих задач необходимо, чтобы государство выступало эффективным институтом, способным стать единым и главным координирующим и регулирующим центром всей экономической системы, создающим правовые, финансовые и организационные рамки, регламентирующие деятельность хозяйствующих субъектов на уровне, адекватном рыночным требованиям.
Важным остается поиск эффективного механизма государственного регулирования экономики, эффективно способствующего раскрытию всех преимуществ рыночной системы на разных этапах социально-экономического развития. Формирование такого механизма особенно актуально в связи с необходимостью координации действий всех участников рыночных отношений на современном этапе. Координирующее влияние государства на экономику эффективнее всего проявляется в функциях планирования, определяющим фактором использования механизма которого являются реальные существующие условия. Планирование, как одна из основных форм государственного регулирования социально-экономической системы, обеспечивает не только целенаправленное, но и динамичное и пропорциональное развитие ее объектов. Значение планирования социально-экономического развития, направленного на достижение и поддержание высоких темпов экономического роста в целях обеспечения более высокого уровня жизни населения, неуклонно возрастает.
Уход от традиционных процедур планирования стал следствием проводимой политики реформирования, базирующейся на принципе несовместимости существовавшего директивно-централизованного управления экономикой и рыночного саморегулирования. Однако переход к рынку объективно требовал изменения форм и методов национального

планирования, а не его полной ликвидации. В этой связи актуальным является изучение возможностей применения в отечественной экономике отличных от императивного типов планирования. Одним из них является индикативное планирование (ИП). Оно доказало свою высокую результативность в качестве мощного средства государственного регулирования рыночной экономики, а также решения неотложных задач восстановления народного хозяйства и проведения эффективной долгосрочной политики. Создание системы индикативного планирования, опирающейся на обоснованные целевые прогнозы развития экономики, структурированные по времени индикативные планы и программы позволит решить ряд перспективных задач. Среди них можно назвать следующие: выработка системы стратегических приоритетов средне- и долгосрочного развития национальной экономики, согласование задач социально-экономического прогресса, осуществление адекватных целям развития экономики мер государственной политики.
Проблемы экономического планирования были сформулированы в научной литературе западных стран такими авторами, как У.К.Митчелл, К.Ландауэр, П.Самуэльсоном и др. Ведущую роль в формировании теории ИП сыграли теоретические воззрения Л. Вальраса. Исходной политэкономической базой теории ИП являются работы Дж.Хикса, К.Эрроу и Г.Дебре. Важные теоретические основы индикативного планирования были разработаны П.Массе. Дж.Мид завершил аналитическое оформление концепции ИП.
Методологическая основа индикативных планов и моделей хозяйства была разработана Ф.Перру, Э.Маленво, Дж.Карре, П.Дюбуа Р.М.Солоу. Разработка направлений развития экономического планирования велась Г.Мюрдалем, вопросам прогнозирования и моделирования посвящены работы Я.Тинбергена, Р.Фриша. Позднее проблемами планирования, в том числе в рамках дискуссии о возможности применения плановых механизмов

технические, так как подразумевается, что выбор между планом и рынком имеет глубокие последствия, касающиеся распределения общественных сил, перспектив демократизации, соотношения личных и общественных приоритетов. Решение этих глобальных проблем невозможно как посредством неограниченного рынка, так и путем административных вмешательств. Единственно приемлемым вариантом является плановое комбинирование различных форм общественного воздействия и государственного вмешательства, применение разных координационных механизмов, широкого использования рыночных начал и, одновременно, различных типов планирования. Выбор такого смешанного координационного механизма оправдывается позитивным опытом как весьма сложных по своей внутренней структуре экономических систем, так и менее развитых (страны Центральной и Восточной Европы).
Проявление планомерности и организации планирования не только объективно необходимы, но и возможны в рыночной экономике. Эта возможность обусловлена следующими причинами. Во-первых, увеличением вовлеченного в реальное производство колоссального ресурсного и производственного потенциала. Эти ресурсы государственного и частного секторов экономики. При этом, правительственные доходы и расходы оказывают все возрастающее влияние на использование ресурсов частного сектора, вовлекая его во взаимосвязанный оборот. Во-вторых, государство через финансово-промышленные группы, крупные корпорации оказывает реальное воздействие на деятельность обособленных производителей и принимает меры к достижению согласованности в их деятельности, как во внешней торговле, так и в проведении отраслевой и кредитной политики. В третьих, усиление взаимосвязи, зависимости и контроля достигается за счет использования информационных систем электронно-вычислительной техникой.
Планирование как механизм координации имеет как преимущества, так и ограничения. Доминирование одних или других зависит от множества