Полицейские учреждения Самарской губернии в 1851-1917 гг.

• Автор: Гомонова, Светлана Александровна
• Шифр специальности: 07.00.02
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2012
• Место защиты: Самара
• Количество страниц: 259 с.

ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
Глава I. СТРУКТУРА ПОЛИЦИИ РОССИЙСКОЙ ИМПЕРИИ ВО ВТОРОЙ ПОЛОВИНЕ XIX - НАЧАЛЕ XX ВЕКА
1.1. Основные этапы становления полицейского аппарата Российской империи
1.2. Центральные полицейские учреждения Российской империи в конце XIX - начале XX века
Глава II. ИЗМЕНЕНИЯ ФУНКЦИЙ И СТРУКТУРЫ ПОЛИЦИИ
2.1. Изменения в структуре городской полиции. Формирование сыскной полиции
2.2. Уездная полиция Российской империи и изменения в её структуре в конце XIX - начале XX века
2.3. Изменения в структуре политической полиции Российской империи в начале XX века
Глава III. ОБЩАЯ ПОЛИЦИЯ САМАРСКОЙ ГУБЕРНИИ
3.1. Городская полиция Самары
3.2. Особенности функционирования Самарского сыскного отделения
3.3. Уездная полиция Самарской губернии
Глава IV. ПОЛИТИЧЕСКАЯ ПОЛИЦИЯ САМАРСКОЙ ГУБЕРНИИ
4.1. Самарское губернское жандармское управление в 1867-1917 гг
4.2. Самарское жандармское полицейское управление железных дорог
4.3. Образование и эволюция Самарского охранного отделения
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Список использованных источников и литературы
Список сокращений
Приложения

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы. Изучение истории государственного аппарата России дореволюционного периода имеет давние и прочные традиции в отечественной и зарубежной исторической науке. Данная тема находится на пересечении исследовательских интересов ряда гуманитарных, общественных и специальных дисциплин, каждая из которых рассматривает проблему в своем концептуальном ракурсе. Закономерный интерес вызывает изучение структуры, состава, основных направлений и результатов деятельности правоохранительных органов. Оценка их места и роли в системе власти неоднократно эволюционировала в зависимости от смены политического режима в нашей стране; представлений о том, как должны функционировать государственные органы, призванные обеспечивать территориальную целостность, социальную стабильность и гарантировать права граждан в многонациональной России; возможностей объективного исследования полицейских учреждений; реформирования современной правоохранительной системы, которая основана на создании «новой социальной партнерской модели» взаимоотношений полиции и общества.
Кардинальный пересмотр Источниковой базы по теме за последние два десятилетия, рассекречивание архивных фондов и публикация самых разных групп источников, выработка новых методологических подходов привели к появлению новых оригинальных концепций по истории полиции дореволюционной России.
Предметом пристального интереса исследователей, прежде всего, историков и специалистов по истории государства и права являются не только центральные, но и провинциальные полицейские структуры. Это связано с более основательным анализом исторического опыта страны и ее отдельных регионов в правоохранительной сфере, предполагающим детальное рассмотрение соответствующих подразделений: центральных, местных, губернских и

экстерриториальных, являющихся своеобразным передаточным звеном между властью и обществом.
Всестороннее изучение состояния региональных учреждений полиции в рассматриваемый период способствует получению нового и более точного знания о тех реальных и потенциальных возможностях, которыми обладали властные органы на местах, о структуре, материально-техническом обеспечении, кадровой составляющей, направлениях, формах и методах работы местных полицейских учреждений. В настоящее время сохраняет актуальность исследование результативности их деятельности в условиях социально-экономических трансформаций рубежа Х1Х-ХХ вв., зарождения политического экстремизма, растущей общественной нестабильности.
Объект исследования — полицейские учреждения Российской империи во второй половине XIX в. - 1917 г.
Предметом изучения является деятельность учреждений общей и политической полиции Самарской губернии в 1851—1917 гг.
Хронологические рамки исследования определяются временем существования полицейских учреждений Самарской губернии, с момента создания в новообразованной губернии городского полицейского управления в 1851 г. и до ликвидации полицейских учреждений марте 1917 г.
Территориальные рамки исследования. Работа выполнена на материалах Самарской губернии, в которой в указанное время действовали все основные полицейские учреждения, существовавшие в Российской империи.
В историографии проблемы можно выделить три периода: дореволюционный, советский и постсоветский. На протяжении всех периодов менялись методологические подходы, источниковая база, проблематика исторических исследований по теме.
В дореволюционный период историографии профессиональные историки и юристы интересовались, главным образом, так называемым полицей-

ний и другим вопросам - учреждения ОКЖ (ГЖУ, охранные отделения и др.) подчинялись III Отделению СЕИВК (25 июня 1826 г. - 6 августа 1880 г.), а затем Департаменту полиции МВД (6 августа 1880 г. - 7 марта 1917 г.).
Непосредственно руководили корпусом жандармов, помимо Шефа жандармов, Главное управление ОКЖ, возглавляемое Командиром Отдельного корпуса жандармов. Исполнительным органом являлся состоящий из 6 отделений Штаб ОКЖ, который непосредственно руководил финансовыми и кадровыми вопросами местных учреждений политического сыска.
Центральным органом, направляющим деятельность полиции Российской империи в 1880 - 1917 гг. был Департамент полиции (ДП), входивший в состав Министерства внутренних дел.
Во главе Департамента полиции стоял директор, в обязанности которого вменялось докладывать обо всех делах Министру внутренних дел и, разрешать «...силою существующих законов и учреждений все затруднения, встречающиеся при исполнении»87. Вторым человеком в департаменте был вице-директор. Именно на вице-директоре ДП чаще всего лежали обязанности по заведованию политическим сыском в империи88. «Для исправления разных поручений» при Департаменте полиции состояли «чиновники для особых поручений». Эти чиновники отправлялись для инспекции в губернию - тайно или явно, где и действовали в соответствии с инструкцией, полученной ими от директора. Они проверяли на местах, как работу полицейских управлений, сыскных отделений, так и проводили инспекцию расходования тех или иных средств, выделяемых центром89. Очень часто чиновники посылались непосредственно в помощь сыскному отделению или жандармскому управлению при расследовании дела, вызвавшего большой общественный резонанс. После исполнения возложенного на них поручения чиновники для особых поручений были обязаны представить директору Департамента
87 Учреждение Министерства внутренних дел // Полный свод законов Российской Империи... С. 217.
88 Падение царского режима... Т.З. С. 95.
89 Кошко А.Ф. Очерки истории уголовного мира царской России. Т. 1. С. 101.