Совершенствование управления системой экологических фондов в условиях рыночных отношений

• Автор: Хуснутдинов, Даниль Саитгараевич
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2000
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 180 с. : ил.

СОДЕРЖАНИЕ
ГЛАВА 1. ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПРОЦЕССЫ И ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ СИТУАЦИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ПЕРЕХОДНЫЙ ПЕРИОД
1.1. Характерные особенности экономики переходного периода и управление экологическими процессами федерального и регионального
уровней
1.2. Анализ особых видов воздействия на окружающую природную среду, не регулируемых экономическими механизмами природопользования.
1.3. Задачи управления системой экологических фондов.
ГЛАВА 2. СИСТЕМА ЭКОЛОГИЧЕСКИХ ФОНДОВ И ФИНАНСИРОВАНИЕ ПРИРОДООХРАННЫХ ПРОЕКТОВ, ПРОГРАММ И МЕРОПРИЯТИЙ
2.1. Правовые основы финансирования природоохранной деятельности в Российской Федерации.
2.2. Экологосравнительный анализ структуры и принципов деятельности зарубежных и российских экологических фондов
2.3. Принципы и методы управления формированием и расходованием экологических фондов в Российской Федерации
ГЛАВА 3. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СТРУКТУРЫ И ФУНКЦИЙ УПРАВЛЕНИЯ ЭКОЛОГИЧЕСКИМИ ФОНДАМИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
3.1. Методические подходы по расширению экологооблагаемой базы экологических фондов различных уровней
3.2. Научнопракическое обоснование принципов и методов дифференциации размеров платы за загрязнение окружающей природной среды.
3.3. Определение приоритетов при расходовании средств природоохранного назначения1.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ


Основными целями данного документа являются такие положения, как оздоровление экологической ситуации в Российской Федерации, сохранение природноресурсного потенциала, определение приоритетности экологических программ и проектов, учет экологических факторов в социальноэкономической политике, улучшение здоровья населения страны. Финансовое обеспечение этого важнейшего документа государственной экологической политики будет выглядеть следующим образом. Объемы финансовых затрат на реализацию ранее утвержденных федеральных целевых программ будут определяться при ежегодной подготовке проекта прогноза социальноэкономического развития Российской Федерации и уточняться при разработке проекта закона о федеральном бюджете на соответствующий год, рис Л. Кроме того, предусматриваются меры по совершенствованию механизма управления экологическими программами, которые позволят привлечь все возможные источники финансирования, использовав экономические и административные регуляторы. Однако дополнительными источниками финансирования природоохранных мероприятий, программ и проектов могут служить финансовые средства отечественных и зарубежных инвесторов, средства международных организаций и финансовопромышленных структур. Достижение основных стратегических целей, предусмотренных НПДООС, создаст фундамент для стабилизации экологической ситуации в Российской Федерации, а также обеспечит необходимые нормативноправовые условия для привлечения инвестиций в охрану окружающей природной среды и обеспечение экологической безопасности. Отдельные положения настоящей работы направлены на поиск управленческих путей реализации Национального плана действий по охране окружающей среды. Начало экономических реформ в Российской Федерации в тт. Многие основные фонды промышленности, которые являлись повышенным источником экологической опасности, долгие годы управлялись государством, и поэтому государственное регулирование распространялось на природоохранные процессы. В планы экономического и социального развития, как на территориальном республики, края, области, так и на отраслевом уровне, включались разделы Охрана природы и рациональное использование природных ресурсов. В таких документах устанавливались государственные задания по освоению капитальных вложений в стоимостном выражении и натуральные показатели по вводу в эксплуатацию очистных сооружений и сетей, пылегазоулавливающих установок, объемы рекультивации земель и т. Следует заметить, что экономика каждой страны в конкретный исторический период времени имеет определенное своеобразие. При этом роль природных ресурсов настолько велика, что основные особенности конкретной страны политические, экономические, социальные, демографические зависят от степени вовлечения этих ресурсов в хозяйственный оборот. Для экономики бывшего СССР и Российской Федерации данного периода характерным признаком является планирование и управление всеми экономическими процессами, как в отраслевом, так и в территориальном аспектах. В государственном плане экономического и социального развития СССР, начиная с г. Рис. Схема реализации государственной экологической политики на федеральном и региональном уровне. В приложениях 2 и 3 показаны государственные капитальные вложения на охрану окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов в бывшем СССР и в Росийской Федерации за годы. Для сравнения отметим, что общая сумма затрат на природоохранные мероприятия включая расходы на лесное хозяйство составила в гг. Общая сумма затрат на охрану окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов в Российской Федерации в г. В качестве основных целей государства того времени провозглашался лозунг Обеспечение роста благосостояния за счет удовлетворения растущих материальных и духовных потребностей членов общества. Источником удовлетворения растущих потребностей считалось экстенсивное развитие материального производства, для которого требовалось постоянное увеличение объемов добычи и использования минеральносырьевые, земельных, водных, лесных и других природных ресурсов. Не случайно в начале х годов велись плановые проработки вариантов, предусматривавших к году рост ежегодной добычи в Тюменской области с входившими в состав области ХантыМансийским и ЯмалоНенецким автономными округами нефти до 1 млрд.