Управление региональной системой подготовки кадров на основе социального партнерства

• Автор: Корсунов, Александр Владимирович
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2000
• Место защиты: Санкт-Петербург
• Количество страниц: 227 с.

Введение
Глава 1. Социальноэкономические предпосылки развития региональной системы подготовки кадров.
1.1. Экономикоправовые подходы к управлению развитием подготовки кадров в регионе.
1.2. Финансовоэкономические основы развития региональных систем подготовки кадров.
1.3. Прогрессивные тенденции образовательной политики.
Глава II. Новые модели экономического поведения населения и развитие системы социального партнерства в подготовке кадров.
2.1. Сущность, формы и приоритеты в социальном партнерстве.
2.2. Опыт дуальной подготовки квалифицированных рабочих в зарубежных странах.
2.3. Концепция формирования современного механизма социального партнерства на примере начального профессионального образования.
Заключение.
Список литературы


Федеральноземельная комиссия по планированию образования, конференция министров культуры земель выполняют координирующую функцию и выступают от лица федерации гарантом выравнивания различий между землями в соответствии с общей стратегией управления образованием. Причем, если вплоть до х годов взаимоотношения между федеральными землями регулировались в основном двумя способами путем заключения соглашений и договоров между правительствами земель и посредством принятия координированных решений по вопросам образования например. Соглашение об унификации в школьном деле г. Такие решения подлежат утверждению в форме закона, в противном случае они имеют силу рекомендаций. В настоящее время прослеживается тенденция централизации управления народным образованием. Одним из доказательств этого является создание федерального министерства образования и науки. В круг его полномочий входят, к примеру, планирование в области образования, финансирование научноисследовательских работ, строительство новых и развитие существующих высших учебных заведений. Федеральное министерство образования занимается важнейшими вопросами образовательной политики, однако, отраслевые органы попрежнему существуют только на уровне земель. Модель федерализма в Германии предполагает как горизонтальное, так и вертикальное выравнивание земель. Такая политика предполагает правовое, педагогическое и экономическое выравнивание. Например, увеличилась помощь на восполнение недостающей части бюджетов отдельных земель, ассигнования на различные программы развития образования например, профессионального, улучшение материального положения учителей и др. Таким образом, управление образованием в Германии в условиях федерализма характеризуется встречным взаимодействием центростремительного движения и тенденции к децентрализации. Федерация в целом и ее субъекты несут общую ответственность за развитие образования. Система управления образованием в Германии структурирована в соответствии с кооперативной моделью бюджетного федерализма. При этом приоритет остается за землями. Однако кооперативная модель федерализма в Германии оставляет за федерацией решение важнейших вопросов образовательной политики, обеспечение пропорционального развития образования посредством кооперации деятельности земель. По мнению многих исследователей, наиболее успешно функционирует система самоуправления в Швеции. Рассмотрим сложившуюся практику аккумулирования средств муниципальными советами Швеции, а также основные черты финансовой реформы местного самоуправления, проводимой с г. В большинстве стран муниципальные власти получают доходы срачу из нескольких вышеназванных источников, однако, существуют большие различия по весомости того или иного источника дохода в структуре доходов на местном уровне. В Швеции основу налоговых поступлений муниципальных и окружных советов составляет подоходный налог с физических лиц, проживающих на территории округа или муниципалитета. Уровень автономности местных властей зависит, в первую очередь, от источников налоговых поступлений. Независимость муниципалитетов и окружных советов выше тогда, когда их доходы образуются за счет местных налогов, ставки которых определяются местными властями. В зарубежных государствах довольно обычной является ситуация, когда более половины доходов на местном уровне образуется за счет местных налогов, как это происходит в Швеции. Муниципалитеты и окружные советы наделены по конституции страны правом устанавливать ставки местных налогов. Это право рассматривалось как фундамент для их самостоятельности и как важнейший элемент демократии на местном уровне. Существует, однако, достаточно очевидный конфликт между целями местных органов власти при определении ставок местных налог ов и задачами национальных властей по контролю за общим налоговым бременем в шведской экономике. Что касается правительства и парламента, то государственные интересы в их деятельности превалируют над финансовой автономией местных органов власти. Кроме того, ставки местных налогов не могут превышать уровень, установленный муниципальными или районными советами в г. Разница между наиболее высокой и наименее низкой ставкой местною подоходного налога составляет более 7.