Экономическое обоснование компенсационных платежей при формировании многоукладного землепользования

• Автор: Григорьев, Сергей Алексеевич
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2000
• Место защиты: Санкт-Петербург, Пушкин
• Количество страниц: 152 с. : ил.

СОДЕРЖАНИЕ
ВЕДЕНИЕ
1. КОМПЕНСАЦИОННЫЕ ПЛАТЕЖИ КАК МЕРА ОРГАНИЗАЦИИ РАЦИОНАЛЬНОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И ОХРАНЫ ЗЕМЕЛЬ
1.1. Социальноэкономическая сущность компенсационных платежей
1.2. Анализ основных методологических подходов к формированию компенсационных платежей
1.3. Задачи совершенствования методики формирования компенсационных платежей за землю 4
2. ИЗУЧЕНИЕ И АНАЛИЗ СЛОЖИВШЕЙСЯ СИСТЕМЫ КОМПЕНСАЦИОННЫХ ПЛАТЕЖЕЙ В РОССИИ И ЗА РУБЕЖОМ
2.1. Перераспределение земельных ресурсов как экономическая проблема
2.2. Приемы и методы начисления компенсационных платежей в современный период
2.3. Практика взимания компенсационных платежей в зарубежных странах
3. МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО РАСЧЕТУ КОМПЕНСАЦИОННЫХ ПЛАТЕЖЕЙ .
3.1. Структура показателей формирования компенсационных платежей и меры по ее совершенствованию
3.2. Методика расчета компенсационных платежей и е сравнительная оценка
ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ .
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ


В самом положении говорилось, что Изъятие земель для государственных или общественных надобностей производится из всех земель, в чьем бы ведении, пользовании или распоряжении они не находились, на основаниях, установленных настоящим Положением0,С. Далее был установлен перечень основных предприятий и организаций, чья деятельность входит в круг государственных и общественных надобностей. В частности было указано, что Изъятие земель производится для государственных или общественных надобностей, в частности для устройства новых или переустройства, переоборудования, дополнительного развития, оборудования или хозяйственнотехнического обслуживания ряда сооружений и предприятий 0,С. Изъятию же земель согласно положению предшествовала помимо прочего, работа оценочной комиссии по составлению описи участка, оценки стоимости использованных затрат и изымаемого имущества. Далее в положении все пункты компенсации за изъятие земли приведены под общей раздел возмещение убытков, связанных с использованием земель, землепользователями и другими лицами, интересы которых затронуты изъятием. Таким образом в данном положении еще не идет речи о возмещении потерь от изъятия земель той или иной отрасли неродного хозяйства в целом. Подобная тенденция сохранялась еще длительное время. Так постановлением Совета Министров СССР от июня года советам министров республик было представлено право разрешать отвод для государственных, общественных и других надобностей земельных участков из земель гослесфонда, подсобных хозяйств, совхозов независимо от размера участка, а из земель колхозов не свыше 0 га для каждого отдельного объекта назначения. Таким образом изъятие земель, в том числе и сельскохозяйственного назначения фактически приобретало неограниченных характер. Совета Министров СССР от декабря года О порядке возмещения гражданами стоимости принадлежащих им строений, сносимых в городах, населенных пунктах в связи с отводом земель для государственных и общественных надобностей. Однако первое четкое и подробное рассмотрение в нашей стране вопрос о компенсационных платежах получил в году в постановлении Совета Министров СССР О возмещении убытков и потерь сельскохозяйственного производства при отводе земель для государственных и общественных нужд, а порядок его реализации в инструкции О порядке возмещения убытков и потерь сельскохозяйственного производства при отводе земель для государственных и общественных нужд. В самом постановлении, в частности, было сказано, что В связи с нарастающим количеством отвода земель сельскохозяйственного назначения в несельскохозяйственных целях, предприятиями, учреждениями и организациями, которым предоставляются эти земли возмещаются потери народного хозяйства з размерах стоимости освоения равновеликих площадей с учетом мероприятий по окультуриванию, мелиорации и повышению плодородия изымаемых земель , С . Сама постановка вопроса о том, что изъятие ценных земель требует определенного возмещения не только убытков землепользователей, у которых производится изъятие, но и потери, а в целом потерь народного хозяйства не вызывала сомнений. Необходимо отметить, что большинством специалистов эти вопросы изучались в рамках установления компенсации за изъятие земель сельскохозяйственного назначения для несельскохозяйственных целей. Характерным в данном случае является определение Шевченко П. С. о том, что Компенсационные платежи за землю это экономическое выражение принципа приоритета сельскохозяйственных земель при их отводе для несельскохозяйственных целей 5,С. Более широкий подход в изучении этой проблемы наглядно представлен в определении Каспарука В. А., который считал, что Экономическая наука и хозяйственная практика признали необходимость создания и внедрения экономических методов контроля за правильностью межотраслевого распределения земельного фонда. Экономическим выражением этих методов являются компенсационные платежи, выплачиваемые новыми землепользователями при изъятии земель для их нужд, вызывающем невосполнимые потери ее природного потенциала,С.