Государственное регулирование инфраструктуры сферы культуры

• Автор: Седова, Светлана Александровна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2001
• Место защиты: Санкт-Петербург
• Количество страниц: 167 с. : ил

ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение.
ГЛАВА 1. Концептуальные и методические основы государственного регулирования инфраструктуры сферы культуры
1.1. Система государственного регулирования инфраструктуры сферы культуры в структуре органов управления социальной сферой
1.2. Правовые и социальноэкономические аспекты государственного регулирования сферы культуры
ГЛАВА 2. Современное состояние государственного регулирования инфраструктуры сферы культуры Вологодской области.
2.1. Социальнодемографические характеристики Вологодской области.
2.2. Характеристика и анализ инфраструктуры культуры
Вологодской области.
2.3. Финансовоэкономический механизм регулирования
инфраструктуры сферы культуры.
ГЛАВА 3. Основные направления совершенствования системы государственного регулирования инфраструктуры культуры
3.1. Современные подходы к планированию и расходованию средств в учреждениях культуры в связи с вступлением
в действие Бюджетного кодекса.
3.2. Методика нормативного финансирования культуры
3.3. Поиск новых источников финансирования инфраструктуры
сферы культуры Вологодской области.
Заключение.
Литература


Организационные структуры каждой подсистемы, которые объединялись собственным министерством, были практически одинаковыми и различия состояли в основном в названиях управляющих органов и отдельных предприятий и организаций, входивших в систему этою министерства. Помимо системы Министерства культуры СССР, параллельно с ней в сфере культуры существовало еще несколько систем управления учреждениями культуры. Были, например системы ВЦСПС одна из наиболее мощных система ЦК ВЛКСМ общества Знание Министерства обороны. Министерства внутренних дел Министерства сельского хозяйства и других. Особенно развитой была сеть учреждений системы профсоюзов ВЦСПС. Многие крупные предприятия содержали на своем балансе дома и дворцы культуры. Несколько особняком в социально культурной сфере находилась кинематография. В ее организационной структуре четко выделялось две подсистемы кинопроизводство и кинопрокат. В состав кинопроизводства входили киностудии и кинокопировальные фабрики. Кинопрокат включал прокатные конторы и киносеть. В состав киносети, в свою очередь, в зависимости от места расположения сетевой единицы, входили специализированные кинотеатры и киноустановки. В Вологодской области в составе исполнительного комитета областного Совета народных депутатов органы управления социальнокультурной сферой были представлены отделом народного образования, управлением издательств, полиграфии и книжной торговли, управлением кинофикации, управлением культуры, комитетом по телевидению и радиовещанию. В городах и районах области в составе горрайисполкомов функции управления социальнокультурной сферой выполняли отделы культуры, отделы народного образования, дирекции киносети, комитеты по физической культуре и спорту. Сегодня перед социально культурной сферой стоят качественно иные задачи . И это очень важно, поскольку деятельность в социальнокультурной сфере не адекватна той. Заметим, что система государственного управления ранее была единообразна для всех уровней управления и озраслей народного хозяйства. Поэтому, разработка вопросов совершенствования механизма государственного регулирования культуры на уровне отдельного субъекта Федерации, коим является Вологодская область, вполне оправдано и актуально. Говоря о государственном регулировании культуры с точки зрения его организации рассмотрим органы осуществляющие культу рную политику, их структуру, распределение полномочий. В Правительстве Российской Федерации с вопросами культуры связана деятельность целого ряда органов. Государственную политику в области охраны и использования культурного наследия, библиотечного дела, искусства, народного творчества и культурнодосуговой деятельности населения, подготовки кадров для сферы культуры осуществляет Министерство культуры Российской Федерации. Основные задачи и функции Министерства определены в Положении о министерстве культуры Российской Федерации. Они заключаются в руководстве и финансировании непосредственно подчиненных ему организаций культуры, находящихся в федеральной собственности, оказании методической помощи и финансовой поддержки за счет средств федерального бюджета региональным органам управления в сфере культуры и находящимся в их ведении учреждениям, а также другим организациям культуры. Так за последние три года на развитие культуры и искусства Вологодской области было выделено из Федерального бюджета . Российского фестиваля драматических театров Голоса истории 0 гыс. Межрегионального музыкального фестиваля Белоозеро 0 тыс. Такая поддержка осуществляется в рамках программы сохранения и развития культуры и искусства. Область и далее намерена участвовать в реализации федеральных программ для чего ежегодно подает заявки в Министерство культуры РФ. Прежняя управленческая идеология утрачивает свою силу. Структура всех органов управления, в том числе и Министерства культуры, сохраняет преимущественно отраслевой характер и не соответствует новым функциям органов управления. Сохраняется столь привычная нам ориентация на руководство подведомственными учреждениями, то есть объектный характер управления.