Муниципальная собственность: социально-экономические аспекты управления

• Автор: Леви, Анна Вениаминовна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2006
• Место защиты: Краснодар
• Количество страниц: 205 с. : ил.

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ УПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ
1.1. Экономическая сущность, содержание категорий управление, муниципальная собственность, состав муниципальной собственности
1.2 Отечественный и зарубежный опыт развития системы управления муниципальной собственностью
1.3. Социальноэкономические проблемы и особенности формирования и управления муниципальной собственностью в России в условиях трансформационной экономики
2.УПРАВЛЕНИЕ ОБЪЕКТАМИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
СОБСТВЕННОСТИ
2.1. Методы оценки уровня эффективности управления муниципальной собственностью
2.2. Система управления муниципальной собственностью
2.3. Оценка состояния использования и управления муниципальной собственностью
3. НАПРАВЛЕНИЯ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ
3.1. Направления развития и совершенствования нормативноправового регулирования системы управления муниципальной собственностью
3.2. Программа управления муниципальной собственностью, принципы е разработки
3.3. Инструменты реализации Программы управления муниципальной собственностью
3.4. Оценка экономического эффекта от реализации Программы управления муниципальной собственностью
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ


Воздействие, оказываемое собственниками, органами государственной власти и самоуправления, иными уполномоченными лицами, на процессы, связанные с принадлежностью вещей, имущества и их использованием, а также на участников этих процессов составляет сущность управления собственностью. Таким образом, собственность есть одновременно экономическая, социальная, правовая и управленческая категория. Гражданский кодекс РФ определяет юридическое содержание полномочий собственника. ГК РФ через триаду правомочий собственника правомочие владения, правомочие пользования, правомочие распоряжения. Указанные правомочия соответствуют натуральным свойствам и потребностям рыночного обращения. Владеть фактически обладать имуществом, благодаря чему обладатель имеет возможность непосредственно воздействовать на имущество. Пользоваться извлекать из имущества пользу, выгоду в соответствии с назначением имущества. Распоряжаться определять юридическую судьбу имущества, отчуждать в собственность другим лицам, отдавать в залог и обременять другими способами. Основанием возникновения любой собственности является акт присвоения, характеризуемый двумя группами экономических отношений отношениями людей к предметам природы и продуктам труда, к вещам отношениями между людьми по поводу материальных благ, вещей. Из этого следует, что собственность, с одной стороны, есть принадлежность тех или иных объектов определенным лицам т. Поэтому, принимая видимость отношения человека к вещи, собственность всегда есть отношение собственника к несобственнику отношение между людьми. Собственность, таким образом, это не сами вещи и даже не столько отношение людей к вещам, сколько отношения между самими людьми по поводу определения субъектной принадлежности этих вещей. Термин собственность не поддатся точному, строгому, однозначному определению, он многозначен в том смысле, что обладает несколькими разными значениями в зависимости от области употребления и цели использования данного термина. Собственность как принадлежность означает наличие связи между субъектом, с одной стороны, и объектом, с другой стороны, что проявляется в постоянном или временном, частичном или полном отчуждении, отсоединении, присвоении объекта субъектом. Собственность как объект означает все то, что становится предметом, объектом принадлежности определенному субъекту. Субъект собственности собственник лицо, которому принадлежит объект собственности, обладатель права собственности на данный объект, представитель активной стороны отношений собственности. Объект собственности часто выступает в виде предметов, вещей, материалов, энергии, информации, духовных и интеллектуальных ценностей, денежных средств. Поэтому объекты собственности часто называются просто собственностью, вкладывая в это понятие, как сам объект, так и связанные с ним отношения между субъектами. Автором предлагается в контексте данного диссертационного исследования придерживаться такой трактовки. Любой объект собственности должен иметь своего хозяина. Принадлежность объекта собственности тому или иному субъекту определяет форму собственности. В соответствии с Конституцией Российской Федерации и Гражданским кодексом РФ далее по тексту ГК РФ В Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности1. В Российской Федерации Имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Исходя из смысла вышеперечисленных правовых положений и положений статей федерального закона Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации 1ФЗ от октября г. ФЗ 1, вступившего в силу с г. В отличие от статьи Федерального закона Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации 4ФЗ от августа г. ФЗ 4, в статье ФЗ 1 речь идет о муниципальном имуществе, которое может находиться в собственности муниципальных образований, поселений, муниципальных районов, городских округов. Конституция Российской Федерации. С. 8 п. Гражданский кодекс Российской Федерации, часть первая от г. ФЗ ред. ФЗ ред.