Инвестирование промышленных зон в муниципальных образованиях : на примере Истринского муниципального района Московской области

• Автор: Колупаев, Роман Владимирович
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2006
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 146 с. : ил.

ВВЕДЕНИЕ.
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ИНВЕСТИЦИОННОЙ И ПРОМЫШЛЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЯХ.
1.1 Основы инвестиционной деятельности в муниципальных образованиях
1.2 Особенности местного самоуправления в РФ.
1.3 Развитие промышленных зон в муниципальных образованиях . . Выводы первой главы
ГЛАВА 2. ИНВЕСТИЦИОННАЯ ПОЛИТИКА И ФУНКЦИОНИРОВАНИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ .
2.1 Функционирование муниципальных образований на примере Истринского муниципального района Московской области
2.2 Инвестиционная политика и бюджетное устройство муниципальных образований на примере Истринского муниципального района Московской области.
2.3 Проект положения Об инвестиционной политике Истринского
муниципального района Московской области
Выводы второй главы.
ГЛАВА 3. ОПТИМИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ ИНВЕСТИЦИОННОПРОМЫШЛЕННОЙ ПОЛИТИКОЙ В МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЯХ.
3.1 Концептуальные положения инвестиционной политики проекта промышленной зоны Истра с муниципальной инженернокоммуникационной инфраструктурой МИКИ.
3.2 Внебюджетные фонды
как источник инвестиционных ресурсов
3.3 Концептуальная модель проекта промышленной зоны Истра с муниципальной инженернокоммуникационной
инфраструктурой МИКИ.
Выводы третьей главы
ЗАКЛЮЧЕНИЕ.
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК
ПРИЛОЖЕНИЯ.
ВВЕДЕНИЕ
Московская область один из наиболее индустриальных регионов Центральной России с высоким научным и образовательным потенциалом, развитым сельскохозяйственным производством. Многоотраслевой характер экономики Московской области открывает широкие возможности для вложения капитала. Современный облик Подмосковья определяют индустриальные города, производящие конкурентоспособную промышленную продукцию, сельскохозяйственные районы, обеспечивающие продуктами питания жителей Московского региона, города науки, осуществляющие научные исследования и прикладные разработки мирового уровня. Одна из главных задач Правительства Московской области повышение инвестиционной привлекательности региона с целью расширения потока инвестиций, поступающих на территорию области. Ведь успехи в реальном секторе экономики, социальной сфере во многом обусловлены повышением инвестиционной активности организаций Московской области.
Московская область занимает 3е место среди всех субъектов Российской Федерации по поступлению налоговых платежей в бюджет страны и обеспечивает 4,5 дохода бюджета Российской Федерации. В области районов, городов, 9 поселков городского типа, сельских населенных пунктов 1.
Также, следует обратить внимание на тот факт, что с принятием новой редакции Федерального закона Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации в России началась реформа местного самоуправления.
Федеральный закон от 6 октября года 1ФЗ Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации вступил в силу с 1 января года. Вместе с тем, переходные положения, предусматривающие более чем двухлетний период подготовки к воплощению его в жизнь, вступили в силу со дня официального опубликования
Федерального закона, то есть с 8 октября года.
Суть этой реформы заключается в установлении в Российской Федерации, двухуровневой системы местного самоуправления и однозначном разграничении полномочий органов государственной власти и органов местного самоуправления. Местное самоуправление будет осуществляться как на уровне городских и сельских поселений, так и на уровне муниципальных районов, в состав территории которых будут входить поселения.
На уровне поселений будут решаться вопросы местного значения, которые непосредственно касаются жизнедеятельности жителей конкретного поселения, то есть, в основном, жилищнокоммунальные вопросы местного значения.
Муниципальный район будет иметь полномочия, которые касаются не одного отдельно взятого поселения, а всех поселений, входящих в состав муниципального района, то есть межмуниципальные, межпоселенческие вопросы местного значения.
Для крупных и самодостаточных населенных пунктов предусмотрен и еще один тип муниципального образования городской округ. Городской округ не входит в состав муниципального района и обладает полномочиями, как поселения, так и муниципального района.
Изменение системы местного самоуправления в Российской Федерации должно повысить заинтересованность жителей в осуществлении местного самоуправления, в связи с приближением к населению этого уровня публичной власти, что в свою очередь должно положительно сказаться на социальноэкономическом положении муниципальных образований.
В действительности же, на примере Истринского муниципального района Московской области реалии представляются следующим образом.
Тот бюджет, который планирует Министерство финансов Московской области, слишком мал, чтобы обеспечить все необходимые потребности района. Не смотря на то, что район самодостаточный, налогов собирает достаточно, а по сбору налога на прибыль стоит на третьем месте в области, денег все равно не хватает, так как район является донором 0.
Существуют межбюджетные отношения процесс распределения доходов и перераспределения средств между бюджетами разных уровней в целях обеспечения расходных обязательств муниципальных образований Подмосковья.
Актуальность


В процессе исследования автор опирается на фундаментальные труды ведущих отечественных и зарубежных экономистов, раскрывающие тенденции и закономерности рыночной экономики, особенности формирования инвестиционной политики. Учитывается отечественный и мировой опыт кластерного подхода в формировании производственных объектов. В исследовании используются фактические данные функционирования социальноэкономической деятельности Истринского муниципального образования Московской области, благодаря сотрудничеству с органами местного самоуправления. Методологическая база исследования. В диссертации применена общая методология научного исследования, основой для которой послужили труды российских и зарубежных ученых. По теории инвестиций, инвестиционному анализу, инвестиционнохму менеджменту, экономической безопасности Гончаренко Л. П., Кузнецов Б. Т., Аньшин В. М. и др. Видяпин В. И., Журавлева Г. П. и др. Российской Федерации, методы имитационного моделирования, проектирования, ретроспективного и статистического анализа. Менеджмента инвестиций и инноваций РЭА им. Г.В. Плеханова, данные Российской Федеральной службы государственной статистики, публикации аналитических финансовоэкономических изданий, а так же материалы законодательного характера и научноисследовательские работы аналогичной тематики. Московской области, должна быть ориентирована на расширение налогооблагаемой базы и создание источников независимых доходов посредством эффективного использования муниципальной собственности. На основании этого автор выносит на защиту ряд положений диссертации. Научная новизна исследования состоит в разработке и обосновании теоретических и практических предложений, которые сводятся к решению народнохозяйственной задачи, а именно, к совершенствованию управления муниципальным образованием за счет эффективного использования муниципальной собственности. Используя рычаги грамотной инвестиционной политики, основной целью которой является повышение показателей социальноэкономического развития муниципального образования на примере Истринского муниципального района в условиях реформирования местного самоуправления в Московской области. Истра с муниципальной инженернокоммуникационной инфраструктурой, наличие последней является ее принципиальной особенностью, за счет сдачи в аренду данной инфраструктуры у муниципального образования появляется возможность получения дополнительного притока собственных средств, недостающих на поддержку и развитие социальной сферы. Вышеизложенные рекомендации, в виду типичности Истринского муниципального района, по мнению автора, могут с успехом применяться в других аналогичных муниципальных образованиях, участвующих в реформировании местного самоуправления Московской области. Московской области. Результаты исследования нашли практическое применение в деятельности органов местного самоуправления Истринского муниципального района Московской области. Структура диссертации Цель и задачи исследования определили логику и структуру работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, библиографического списка и приложений. Общий объем работы составляет 3 страниц, и включает 5 таблиц, 2 рисунка, 1 приложение, 4 литературноинформационных источника. Во введении обоснована актуальность темы, выявлена степень ее изученности, определены цели и задачи исследования, его предмет, объект, методы, сформулированы позиции новизны, выносимые на защиту, и практическая значимость работы. В первой главе Теоретические аспекты инвестиционной и промышленной деятельности в муниципальных образованиях проводится анализ существующих определений в теории инвестиций. Московской области. Во второй главе Инвестиционная политика и функционирование муниципальных образований в результате комплексного анализа социальноэкономического состояния, инвестиционной политики, ресурсной базы и бюджетного устройства Истринского муниципального образования, автором предлагается и обосновывается идея по инвестированию и развитию на территории района промышленной зоны с муниципальной инженернокоммуникационной инфраструктурой, а также основные концептуальные положения инвестиционной политики муниципального образования.