Особенности формирования стратегических направлений промышленной политики на мезоуровне

• Автор: Колесник, Юлия Игоревна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2007
• Место защиты: Иркутск
• Количество страниц: 196 с. : ил.

ОГЛАВЛЕНИЕ
ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
1. ПОДХОДЫ К ОПРЕДЕЛЕНИЮ СУЩНОСТИ И НАПРАВЛЕНИЙ ПРОМЫШЛЕННОЙ ПОЛИТИКИ. И
1.1. Сущность промышленной политики, классификация ее видов
1.2. Подходы к определению целесообразности, масштабов и критериев применения селективных методов промышленной политики.
1.3. Проведение промышленной политики в Российской Федерации и ее влияние на социальноэкономическое развитие
2. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ МЕТОДИЧЕСКИХ ОСНОВ СТРАТЕГИЧЕСКОГО УПРАВЛЕНИЯ ПРИ ОПРЕДЕЛЕНИИ НАПРАВЛЕНИЙ ПРОМЫШЛЕННОЙ ПОЛИТИКИ
2.1. Применение инструментов стратегического управления для определения направлений промышленной политики
2.2. Особенности целеполагания при определении направлений промышленной политики
2.3. Определение основных направлений промышленной политики РФ
ГЛАВА 3. ФОРМИРОВАНИЕ СТРАТЕГИЧЕСКИХ НАПРАВЛЕНИЙ ПРОМЫШЛЕННОЙ ПОЛИТИКИ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
3.1. Промышленная политика Иркутской области в программных и концептуальных документах
3.2. Разработка и выбор направлений промышленной политики.
3.3. Реализация инновационного направления промышленной политики и
оценка ее последствий.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ


Имеется множество документов, регламентирующих положения политики в отдельных отраслях промышленности графа 3, но синтез отраслевых политик никоим образом нельзя считать промышленной политикой. Предложения общественных объединений и институтов представлены в табл. Среди них следует отметить документы, разработанные в Торговопромышленной палате ТПП и в Российском союзе промышленников и предпринимателей РСПП , которые, несомненно, внесли вклад в концептуальное обоснование промышленной политики, однако большей частью отражают интересы своих разработчиков и более направлены на практическую реализацию тех или иных мер промышленной политики, чем на ее теоретическое определение. Содержащиеся в указанных документах определения сущности промышленной политики страдают все теми же недостатками определены далеко не все элементы, которые обязательно должны присутствовать при определении любой политики1. Основная характерная черта Концепции РСПП выделение пяти основных принципов промышленной политики политическая поддержка национальной промышленности, объективность промышленной политики, прозрачность механизма реализации промышленной политики, комплексность и скоординированность промышленной политики, целостность системы реализации промышленной политики и рассмотрение реализации этих принципов. Так, например, в Концепции РСПП промышленная политика это система мер прямого административного и кос венного финансовоэкономического государственного регулирования экономики, направленных на стимулирование развития промышленности, повышение национальной конкурентоспособности и эффективности производства за счет технологической модернизации, совершенствование управления, решение инфраструктурных и социальных проблем в интересах благосостояния населения и обеспечения национальной безопасности страны . В определении внимание акцентировано на целях и задачах промышленной политики можно даже сказать, что методы промышленной политики подменяются целями и задачами, в качестве субъекта указано государство, хотя в дальнейшем в концепции в качестве субъектов промышленной политики признаются и другие организации. Отличительными чертами проекта ТПП являются постановка более четких иногда количественно выраженных целей, рассмотрение в качестве основных направлений промышленной политики инновационной, структурной в отраслевом и территориальном аспектах, инвестиционной политики и промышленной политики на уровне предприятия, разработка множества проектов в области законодательного обеспечения промышленной политики. Поскольку доклад ТПП представлен как материал, предназначенный для принятия правительственных решений, теоретическое обоснование предложений сведено к минимуму. Многие положения приняты как общеизвестные и не требующие специальных доказательств, что не всегда оправдано 9, с. Среди разработок рассматриваемой группы следует отметить подход Экспертного института, авторы которого исходя из анализа конкурентоспособности отраслей промышленности России делят их на пять групп и в результате предлагают мероприятия по воздействию государства на каждую группу . Их системный подход к анализу конкурентоспособности основан на работах М. Портера. Среди разработок общественных объединений и институтов также можно отметить разработки Института комплексных стратегических исследований , Высшей школы экономики, внесшие определенный вклад в теоретическое обоснование промышленной политики 3, а также Института мировой экономики и международных отношений 1. Наибольшая проработанность подходов к теоретическому осмыслению и разработке промышленной политики наблюдается на региональном уровне. Как минимум в субъектах РФ приняты или находятся в стадии разработки документы, определяющие полностью или частично цели и задачи региональной промышленной политики, ее содержание и способы воздействия, объекты и субъекты политики, инструментарий и механизмы реализации графа 2 табл. Как правило, к региональным документам в области промышленной политики относят закон о промышленной политике, принятую на его основе концепцию и программы развития региональной промышленности и ее отраслей.