Методические и организационные механизмы формирования и реализации региональных целевых программ

• Автор: Айрапетян, Нонна Грантовна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2007
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 192 с. : ил.

Содержание
Введение
Глава I. Программноцелевой метод реализации государством функций регулирования регионального развития
1.1. Сущность и содержание программноцелевого метода в рыночных условиях
1.2. Принципы и критерии классификации региональных целевых программ
1.3. Организационные механизмы формирования и реализации региональных целевых программ
1.4. Современные правовые основы использования программноцелевого метода в развитии хозяйственных комплексов субъектов РФ
Глава II. Формирование региональных целевых программ экономического и социального развипш.
2.1. Современный опыт формирования региональных целевых программ
2.2. Основные проблемы использования в регионах программноцелевого метода планирования
2.3. Методические основы создания системы регионазьных целевых программ
2.4. Унификация структуры региональной целевой программы
Глава III. Управление формированием и реализацией региональных целевых программ
3.1. Совершенствование функций органов исполнительной власти субъектов РФ по
формированию и сопровождению реализации региональных целевых программ
3.2. Совершенствование функций органов программноцелевого управления. Роль общественных организаций, физических и юридических лиц.
3.3. Организационные формы и методы контроля за реализацией регионачьных целевых
программ
Список использованной литературы


К сожалению, детально проработанный и научно обоснованный методический аппарат не стал гарантией ни успешной разработки, ни удачной реализации программ доперестроечного времени. В х годах прошлого века широкое распространение получили региональные, республиканские и местные программы ускорения научнотехнического прогресса, интенсификации экономики, решения производственноэкономических, природоохранных и социальных проблем. К году уже насчитывалось 0 видов территориальных программ7. Эти программы отличало большое разнообразие по назначению, охватываемой территории, срокам разработки и реализации, количеству участников, способам организации выполнения, действенности и результативности. К территориальным относились не только программы, ориентированные на решение специфических территориальных проблем, но и действующие на определенной территории программы отраслевого и межотраслевого характера. Большинство из существующих в то время территориальных программ вписывались в границы административнотерриториальных единиц. Однако, в отличие от организации территориального управления и планирования, в системе территориального программирования значительна была роль региональных программ. Речь идет в первую очередь о крупных региональных программах общегосударственного значения, таких, как программа развития ЗападноСибирского нефтегазового комплекса и ТПК на его основе, развития производительных сил Дальнего Востока и Забайкалья, Нечерноземной зоны РСФСР, программы формирования крупнейших ТПК и др. По характеру распространения выделялись территориальные программы повсеместного распространения, типичные для значительной части территорий, и уникальные программы. Территориальные программы повсеместного распространения представляли собой республиканские и местные подпрограммы общесоюзных программ. С.Т. Васьков Территориальное управление в новых хозяйственных условиях М. Экономика, г. Для этих программ характерны были согласованные сроки, порядок и методы разработки. Значительная часть территориальных программ имела широкое распространение в союзных республиках и на местах. Здесь следует отметить комплексную программу НТП Московская, Томская, Донецкая области, Красноярский край, программу Интенсификация Ленинград, Новосибирская, Волгоградская, Свердловская области и др. Качество Львовская, Ростовская области и др. Бурятская АССР, Свердловская, Мурманская области и др. Широко были представлены местные программы, направленные на решение отраслевых и межотраслевых задач программы Строительство, Промышленность, Труд, Транспорт и т. Большинство программ было предназначено для решения специфических проблем отдельных регионов и территорий. Уникальными являлись крупные региональные программы, программа формирования постоянного населения в Приморском крае, развития рекреационных ресурсов КабардиноБалкарии и т. По характеру решаемых проблем выделялись четыре разновидности территориальных программ комплексные, межотраслевые, отраслевые и специальные. Комплексные программы, охватывающие все сектора экономики территории, получили развитие в х годах. Типичными программами этого класса являлись КП НТП и программы интенсификации. С.Т. Васькова , явилось логическим завершением развития программной деятельности, для которой характерна тенденция перехода от решения частных задач к решению более сложных, комплексных проблем. Наиболее многочисленны в е годы были отраслевые и межотраслевые программы. Можно назвать программы внедрения робототехники Новосибирская, Горьковская области, применения методов порошковой металлургии, развития отраслей лесного комплекса, жилищного строительства, энергосбережения, повышения эффективности отдельных отраслей народного хозяйства. Широкое распространение этих программ, по мнению ученых, было связано с недостаточной деятельностью министерств и ведомств по территориальной координации подведомственного им хозяйства. С.Т. Васьков Территориальное управление в новых хозяйственных условиях М. Экономика, г.