Организационно-экономический механизм и методическое обеспечение управления государственным имуществом региона : на примере Амурской области

• Автор: Маштаков, Андрей Иванович
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2008
• Место защиты: Краснодар
• Количество страниц: 216 с.

Содержание
Введение
Глава 1 Теоретикометодологические аспекты управления
государственным имуществом региона
1.1 Государственное имущество региона как объект
управления
1.2 Развитие организационноэкономических условий
управления государственным имуществом региона.
1.3 Совершенствование форм управления государственным имуществом региона.
Глава 2 Анализ системы управлении государственным
имуществом Амурской области.
2.1 Оценка социальноэкономического потенциала Амурской области в контексте проблем е развития.
2.2 Формы и эффективность участия региона в
управлении государственным имуществом
2.3 Анализ управления государственным имуществом
Амурской области и подходы к его совершенствованию
Глава 3 Разработка мер по совершенствованию управления государственным имуществом субъекта
Российской Федерации.
3.1 Организационноэкономический механизм управления государственным имуществом в условиях выбора стратегических решений развития экономики региона.
3.2 Совершенствование организационных форм управления государственным имуществом в интересах стратегического развития региона.
3.3 Совершенствование методического обеспечения управления государственным имуществом и его апробация на примере Амурской области.
Заключение
Список использованных источников


Л. Рисунок 1. Граф взаимной обусловленности и дифференциации отношений собственности Таким образом, право собственности означает возможность передачи объекта собственности в пользование, распоряжение или владение другим субъектам без утраты самого права собственности с установлением правил, обязательных для исполнения. Общественное разделение труда, которое представляет собой внешний фактор формирования и развития отношений собственности, предопределяет объективную необходимость и возможность разделения субъектов собственности, пользования и распоряжения . Право собственности является ключевым элементом в обеспечении управления собственностью и раскрытии экономической природы отношений возникающих при реализации этого права. Одновременно с этим углубление разделения труда вызывает необходимость разделения в системе управления деятельностью субъекта собственности и субъектов управления, что создает основу делегирования распорядительных функций вертикальное разделение труда и дифференциацию функций управления горизонтальное разделение труда . Именно разделение субъекта собственности и субъекта управления, изза неизбежной персонификации последнего, создают возможность развития теневых отношений собственности. Для организации процессов управления принципиально важно согласовать юридическое понятие собственности с ее организационным строением, а также рассмотреть структуру управления государственной собственностью рисунок 1. С этой точки зрения необходимо определить объект собственности, который следует рассматривать как точку приложения различных управляющих воздействий. Рисунок 1. Структура составляющих управления государственной собственностью. Специфика управления государственной собственностью позволила нам сформулировать составляющие процесса управления государственной собственностью. Для любого объекта собственник всегда должен быть персонифицирован. Именно он изначально определяет характер управления данным объектом и по его решению часть или все функции могут быть переданы другим физическим или юридическим лицам. На него также ложится бремя содержания объекта собственности. Государство в отличие от других собственников, нс может решать проблемы управления находящимися в его собственности объектами на интуитивной основе, ориентируясь на использование метода проб и ошибок. Это связано с тем, что результаты процесса управления собственностью влияют на судьбы многих людей, определяя уровень их жизни, социальную защищенность, состояние здоровья, интеллектуальное развитие, безопасность и многие другие общепризнанные человеческие ценности. Кроме того объекты собственности отличаются большим организационным и правовым многообразием, охватывают широкий спектр отраслей национальной экономики и предназначены для использования в самых разнообразных направлениях производство материальных благ, создание и обслуживание социальной инфраструктуры, федеральное, региональное, муниципальное управление и т. Поэтому разработка системы управления госсобственностью должна основываться на предварительной ее структуризации с целью выделения однотипных групп объектов и описания задач, целей и методов управления ими. Для этого, на наш взгляд, необходимо ввести основные понятия и определения на уровне субъекта Российской Федерации, которые будут использоваться в дальнейшем. Государственная собственность совокупность объектов недвижимости, имущественных прав, работ и услуг, информации и технологий, нематериальных благ и других частей национального богатства, право пользования, владения, распоряжения которыми принадлежит субъекту РФ. В Гражданском кодексе Российской Федерации, действующем в настоящее время, возможные субъекты права собственности определены следующим образом это граждане, юридические лица, Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования . Объекты права государственной собственности объекты управления субъекта РФ недвижимое имущество здания, сооружения, оборудование, земельные участки.