Инструменты оценки стратегии социально-экономического развития города

• Автор: Чеклаукова, Елена Леонидовна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2009
• Место защиты: Иркутск
• Количество страниц: 210 с. : ил.

ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ.
ГЛАВА 1. ПРОБЛЕМЫ ВЫБОРА ИНСТРУМЕНТОВ ОЦЕНКИ СТРАТЕГИИ СОЦИАЛЬНОЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ГОРОДА.
1.1. Задачи оценки стратегии социальноэкономического развития города
1.2. Особенности стратегического планирования на уровне города.
1.3. Учет типа города при совершенствовании инструментов оценки стратегического планирования.
ГЛАВА 2. МЕТОДИЧЕСКИЕ ВОПРОСЫ КОМПЛЕКСНОГО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ИНСТРУМЕНТОВ ОЦЕНКИ СТРАТЕГИЧЕСКОГО ПЛАНИРОВАНИЯ НА УРОВНЕ ГОРОДА
2.1. Возможности использования зарубежного опыта.
2.2. Нерешенные проблемы в существующих методических подходах к оценке результатов реализации стратегии социальноэкономического развития.
2.3. Предлагаемая методика оценки формирования и реализации стратегии социальноэкономического развития города.
ГЛАВА 3. ЭФФЕКТИВНОСТЬ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ УСОВЕРШЕНСТВОВАННЫХ ИНСТРУМЕНТОВ ФОРМИРОВАНИЯ И РЕАЛИЗАЦИИ СТРАТЕГИИ СОЦИАЛЬНОЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ НА ПРИМЕРЕ Г. АНГАРСКА.
3.1. Сложившаяся деятельность по стратегическому планированию социальноэкономического развития города
3.2. Оценка эффективности реализации стратегии развития города по предлагаемой методике.
3.3. Диагностика качества существующей системы формирования и реализации стратегии социальноэкономического развития города.
3.3. Изменение деятельности по формированию и оценке стратегии социальноэкономического развития.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ


Прежде чем приступить к описанию полученных результатов необходимо дать определение понятия социальноэкономическое развитие, соотнести его с развитием муниципального образования и проанализировать возможности оценки уровня этого развития, поскольку зачастую в специальной литературе мы наблюдаем различные их смешения. Это закономерно влечет вырождение многообещающих идей в безрезультатные действия с размытой или неверно сфокусированной направленностью. Для начала представляется очевидным дать определение понятий муниципальное образование и город для их дальнейшего использования. Впервые термин муниципальное образование был введен в юридическую практику Гражданским кодексом Российской Федерации. Однако, ни в Конституции Российской Федерации, ни в Гражданском кодексе прямых определений понятию муниципальное образование не дается. Определение муниципального образования приведено в статье 2 Федерального закона Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ , согласно которому муниципальное образование городское, сельское поселение или иная территория, на которой в соответствии с законом осуществляется местное самоуправление, действуют выборные и иные органы местного самоуправления. Городское поселение г ород или поселок с прилегающей территорией, в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и или через выборные и иные органы местного самоуправления. По приведенным определениям становится понятно, что муниципальное образование это более широкое понятие, а город а точнее городское поселение эго составная его часть, которая наряду с сельским поселением или иной территорией образует муниципальное образование. В данной работе при констатации общих моментов, свойственных как для городских, сельских поселений и прочих территорий, осуществляющих местное самоуправление будет использоваться понятие муниципальное образование. При необходимости указания специфики определенного явления на уровне городского поселения будет использоваться понятие город. С нашей точки зрения это не подменяет понятия, а дает возможность подчеркнуть специфику определенных явлений. Далее, с позиций целей нашего исследования представляется необходимым дать определение самого понятия социальноэкономическое развитие. Сразу следует оговориться, что в классических словарях определения данного словосочетания не дано, поэтому проанализируем каждое слово из словосочетания, а затем синтезируем общее определение. По нашему мнению, начать толкование необходимо с понятия развитие. По толковому словарю русского языка Ушакова развитие это процесс перехода из одного состояния в другое, более совершенное. Электронный словарь по экономике и финансам 9 дает определение экономическому развитию как структурной перестройки экономики в соответствии с потребностями технологического и социального прогресса. Профессор Игнатов В. Г. в своей книге Экономика муниципальных образований 5, с. Электронный словарь по общественным наукам 9 социальное развитие трактует как совокупность экономических, социальных, политических, духовных процессов, развертывающихся в обществе. Таким образом, если обобщить вышеизложенную информацию, то в общем смысле социальноэкономическое развитие можно определить как процесс структурной перестройки экономики, приводящий к более совершенному состоянию экономических, социальных, политических и духовных процессов в обществе. В понимании некоторых авторов , комплексное социальноэкономическое развитием муниципального образования представляет собой качественное изменение жизни населения муниципального образования, вызванное целенаправленными действиями органов государственной власти и местного самоуправления и выражающееся в росте реальных доходов населения, связанного с улучшением конкурентных преимуществ и финансовых результатов деятельности всех хозяйствующих субъектов муниципального образования, росте качества, количества и ассортимента предоставляемых на территории муниципального образования благ и услуг и улучшении их распределения. Это еще раз доказывает, что управление социальноэкономическим развитием на уровне города очень значимо для городского развития.