Инновационное развитие муниципальных образований в системе региональной экономики

• Автор: Краснокутский, Павел Анатольевич
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2009
• Место защиты: Ростов-на-Дону
• Количество страниц: 178 с. : ил.

ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
Глава 1. ТЕОРЕГИКОМЕТОДИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ В СИСТЕМЕ РЕГИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ.
1.1 Базовые аспекты формирования системы управления муниципальными образованиями.
1.2 Этапы генезиса местного самоуправления в Российской Федерации
1.3 Значение инновационного развития муниципальных образований для экономики региона
Глава 2. АНАЛИЗ ТЕНДЕНЦИЙ СОЦИАЛЬНОЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ И УПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ОБРАЗОВАНИЯМИ В РЕГИОНАЛЬНОЙ ХОЗЯЙСТВЕННОЙ СИСТЕМЕ
2.1 Концепции нового менеджеризма и партиципаторной демократии как основа трансформации управления муниципальными образованиями в зарубежных странах.
2.2 Сравнительный анализ нормативноправовой базы формирования местного самоуправления в РФ и за рубежом
2.3 Анализ условий социальноэкономического развития муниципальных образований на примере муниципальных районов Ростовской области
Глава 3. ОСНОВНЫЕ I УПРАВЛЕНИЯ ИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ В СИСТЕМЕ РЕГИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ.
3.1 Прогнозирование уровня устойчивого развития муниципального образования на основе нормативноресурсного метода.
3.2 Автоматизация процесса прогнозирования социальноэкономического развития муниципальных образований с применением программного средства ГСЖЗОСошНгу
3.3 Модель инновационного развития экономики муниципального образования.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ.
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИМ СПИСОК
ПРИЛОЖЕНИЯ
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность


В соответствии с положениями Федерального закона 1ФЗ Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, решение задач развития инженерной и социальной инфраструктуры, а также предоставление базовых жизнеобеспечивающих услуг находится, в первую очередь, в компетенции местных органов власти. Очевидно также, что долгое время функционировавшая в нашей стране жесткая централизованная система управления не отвечает реалиям рыночной экономики и не позволяет ей эффективно функционировать. Следовательно, происходящие в настоящий момент процессы модернизации системы местного самоуправления являются результатом объективно назревшей необходимости приведения данной системы в соответствие с современными требованиями, предъявляемыми во всем мире к функционированию данного социальноэкономического института. Местное самоуправление по своей сути представляет собой достаточно сложное явление. С одной стороны, как уже упоминалось, оно не входит в систему органов государственного управления. Гаврилов А. И. Региональная экономика и управление. М. ЮНИТИДЛНА, . Муниципальное образование открытая динамическая система и, являясь таковой, активно взаимодействует с другими экономическими агентами различного уровня. Далее перейдем к рассмотрению концептуальных основ формирования системы местного самоуправления без анализа которых, на наш взгляд, невозможно построение эффективной, оптимальной с точки зрения максимального использования имеющихся ресурсов системы местных органов власти. Согласно Конституции Российской Федерации, Европейской Хартии местного самоуправления, . Государствами членами Совета Европы. В настоящий момент не существует единого, универсального определения понятия местное самоуправление в силу того, что данное понятие включает в себя множество различных аспектов, учесть которые в рамках одного определения достаточно сложно. К тому же, особенности функционированияданного института в различных странах также значительно различаются. По мнению исследователей А. И. Гаврилов и др. Например, согласно Федеральному закону 1Ф3 Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, местное самоуправление определяется как . Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российский Федерации, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и или через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций4. В то же время, муниципальный менеджмент чаще всего рассматривается с точки зрения включения населения в процессы управления и, как следствие, в большей степени связан с конкретными методами и приемами осуществления властных полномочий местным сообществом5. Как отмечают исследователи данного вопроса в частности, А. И. Гаврилов, исторически местное самоуправление возникло и развивалось в результате относительного обособления жителей поселений и их объединения с целью решения общих для жителей поселения проблем. Процесс зарождения местного самоуправления тесно связан с появлением специфического вида управленческого труда, нацеленного на удовлетворение потребностей территориальных сообществ. Помимо этого, речь о местном самоуправлении может идти лишь тогда, когда существует некоторая территория, в пределах которой осуществляется постоянное взаимодействие людей в процессе их повседневной жизни. Кроме того, важным условием, необходимым для существования местного самоуправления, является стремление местного сообщества к сохранению сложившихся в рамках данной территории культурных и исторических традиций6. Процесс формирования системы местного самоуправления базируется на ряде принципов, которые в схематическом виде представлены на рисунке 1. Остановимся подробнее на раскрытии содержания принципов организации и функционирования местного самоуправления. Федеральный закон от 6г. Гаврилов А. И. Региональная экономика и управление. М. ЮНИТИДАНА, .