Совершенствование механизма реализации целевых программ социально-экономического развития региона : на примере Республики Дагестан

• Автор: Устарханова, Муминат Рамазановна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2010
• Место защиты: Махачкала
• Количество страниц: 159 с. : ил.

Оглавление
Введение.
Глава I. Теоретикометодологические основы
программноцелевого метода регулирования социальноэкономического развития.
1.1. Сущность и объективная необходимость использования программноцелевого метода для государственного регулирования рыночной экономики
1.2. Основные элементы и функции механизма реализации целевых программ социальноэкономического развития.
Глава II. Опыт и проблемы реализации программ социально
экономического развития в республике Дагестан
2.1. Состояние и проблемы реализации программ социальноэкономического развития в Республике Дагестан.
2.2. Анализ действующих механизмов реализации целевых
программ социальноэкономического развития
в Республике Дагестан
Глава Щ. Основные направления совершенствования механизма реализации программ социальноэкономического развития Республики Дагестан
3.1. Совершенствование организационноэкономического механизма реализации программ
3.2. Ресурсное обеспечение реализации целевых программ социальноэкономического развития
Заключение
Литература


Развитый социально ориентированный конкурентный рынок исправно выполняет вытекающие из товарноденежных отношений функции, главными из которых являются посредническая, цеиообразующая, информационная, регулирующая, стимулирующая и оздоравливающая. При всем том, что рынок выполняет обширные функции, а его механизм является мощным фактором развития экономики, роста благосостояния населения и професса в обществе, рьшочная хозяйственная система имеет существенные врожденные пороки. Основные из этих недостатков общеизвестны и изложены в научной и учебной литературе 0. Вопервых, стихийное действие рыночного механизма порождает диспропорции, нарушается равновесие между спросом и предложением, что приводит к периодическим кризисам. Вовторых, бесконтрольное функционирование субъектов рынка порождает монополизм, ограничивающий свободную конкуренцию и деформирующий механизм рынка. Втретьих, механизм рынка, ориентированный исключительно на получение прибыли не способствует производству товаров и услуг, не приносящих коммерческую выгоду бизнесу, но крайне важных для удовлетворения насущных потребностей населения и социальной защиты неимущих граждан. Вчетвертых, неравномерное развитие, периодические кризисы, постоянное межотраслевое и межтерриториальное переливание капитала и ресурсов приводит к неполной занятости населения и безработице. Впятых, частные корыстные интересы предпринимательских структур, жесткая внутриотраслевая и межотраслевая конкуренция приводят к социальному расслоению фаждан, росту числа олигархов, накоплению богатства у небольшой части населения и увеличению числа обездоленных граждан, что вызывает социальную напряженность в обществе. Вшестьгх, бесконтрольные рыночные отношения создают благоприятные условия для проявления корыстных интересов, порождающих теневую экономику, преступный бизнес торговлю контрафактной продукцией, наркотиками и т. При стихийном функционировании рынка неизбежно проявляются эти недостатки, которые деформируют рыночный механизм регулирования и приводят к негативным последствиям экономическим кризисам, социальным катаклизмам и другим разрушениям. Особенно это актуально в современных условиях перехода к рыночной экономике, формирования и становления рыночных отношений в России и ее регионах. Между тем, как справедливо отмечают многие исследователи, преобладающая в настоящее время точка зрения и проводимая политика вывода государства из экономики наносит значительный ущерб экономике России. По мнению Л. Г. Зельднера, преждевременный отказ от государственного воздействия, а, по сути, выдавливание государства из экономики, из системы регулирования и контроля за социальноэкономическими процессами до формирования институтов и механизмов рыночного регулирования нанесли трудновосполнимый урон экономике государства и уровню жизни населения , с. Разумеется, с началом радикальных реформ коренным образом изменились экономическая и социальная роль, соответственно функции государства. Государство, полностью отказалось от директивного планирования и централиг зованного управления, но в условиях социальноориентированной рыночной экономики пс уходит из хозяйственной жизни общества, выполняет важнейшую функцию регулирования экономики. Государственное регулирование осуществляется во всех отраслях и сферах экономики, а также в регионах и иных территориальных образованиях. В условиях социального рыночного хозяйства, писал Л. Эрхард, нельзя, с одной стороны, требовать от государства, чтобы оно не занимаюсь хозяйственной деятельностью, а с другой стороны, когда это становится необходимым, обращаться к государству с просьбой о помощи. Существуют своего рода, разделение труда, разграничение сфер деятельности между предпринимательским хозяйством с центром тяжести в области производства и хозяйственнополитической деятельностью, являющейся задачей правительства. Именно поэтому многие современные исследователи исходят из необходимости эффективного функционирования как рыночного механизма, так и механизма государственного регулирования. Л. Абалкин и В.