Формирование эффективного механизма обеспечения инновационно-инвестиционной деятельности региона в условиях модернизации экономики

• Автор: Резвякова, Ирина Владимировна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2010
• Место защиты: Орел
• Количество страниц: 202 с. : ил.

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
1. ТЕОРЕТИКОМЕТОДИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ УПРАВЛЕНИЯ ИННОВАЦИОННОИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ РЕГИОНА
1.1 Инструменты государственного управления инновациями
1.2 Зарубежный опыт регулирования инновационной активности хозяйственных систем
1.3 Инновационноинвестиционная привлекательность как фактор повышения экономического потенциала региона
2. КОМПЛЕКСНЫЙ АНАЛИЗ ИННОВАЦИОННОИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В РЕГИОНАХ РОССИИ
2.1 Анализ развития инновационноинвестиционной деятельности в регионах России
2.2 Оценка инновационноинвестиционной привлекательности региона
2.3 Федеральные инновационноориентированные прраммы экспертиза и оценка эффективности реализации
3. ОРГАНИЗАЦИОННОЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОЦЕССА УПРАВЛЕНИЯ ИННОВАЦИОННОИНВЕСТИЦИОН1ЮЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ НА РЕГИОНАЛЬНОМ УРОВНЕ
3.1 Развитие инфраструктуры инновационноинвестиционной деятельности
3.2 Формирование инструментария поддержки малого инновационного предпринимательства
3.3 Повышение эффективности управления инвестиционными региональными проектами
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ


Представления регионального госзаказа на конкурсной основе с последующим заключением контракта на его выполнение обеспечит целевой характер и общее повышение эффективности финансовых ресурсов. В общем виде система целевого распределения бюджетных средств представлена на рисунке Приложение 2. Следовательно, бюджетное инвестирование обеспечивает развитие начальной стадии инновационного развития региона. В практике реализации региональных инновационных программ в нашей стране применима концепция нулевой основы, получившая распространение, например, в США. В соответствии с этой концепцией регулярно чаще всего раз в год заново проводится рассмотрение программных проектов перед открытием финансирования. Такой подход позволяет руководителям программ и финансирующим органам своевременно выявлять и прекращать неэффективные работы, оценивать достигнутые результаты относительно произведенных для их получения затрат, определять перспективы завершения всех проектов. Для определения результатов и целесообразности выполнения работ в этом случае используют независимую экспертизу. Вгроссийских регионах к исполнению мероприятий программ и проведению экспертизы их результатов могут привлекаться высшие учебные заведения, исследовательские учреждения и производственные предприятия а также отдельные специалисты в инновационной сфере. Однако нельзя сводить финансовые возможности поддержки инновационной деятельности регионов только к выделению средств. Региональную систему финансовой поддержки инновационной деятельности составляют, кроме источников формирования, финансовых ресурсов, также механизмы аккумуляции средств, поступающих из этих источников, механизмы контроля и возвратности инвестированных средств, механизмы, налоговых льгот и системы финансовых гарантий и другие финансовые механизмы. Целевая аккумуляция средств со всех источников может осуществляться в региональных фондах, носящих в различных регионах разные названия региональный инновационный фонд, фонд технологического развития, фонд рискового венчурного финансирования и др. В последнем случае определяются условия распределения прибыли от деятельности фонда между государством и частными инвесторами. Необходимо отметить, что формирование инновационной политики региона проявляется в регулирующей и стимулирующей функциях таблица 1. Снижению цен на инновационные продукты способствует использование местных территориальных ресурсов по льготной цене. Еще одной составной частью региональной инновационной политики является формирование в регионе надежной информационной системы, базирующейся на современных технологиях и телекоммуникациях. Пользователями могут выступать региональные органы управления и поддержки инноваций и субъекты инновационной деятельности. Информационная обеспеченность позволяет совершенствовать инновационную деятельность. Это относится к прогнозированию перспектив развития конкурентоспособных производств и технологий, выявлению приоритетов развития региона, оценке имеющегося научнотехнического, инновационного потенциалов региона, определению ресурсной базы для реализации региональных инновационных программ и проектов, контролю за ходом их выполнения и др. Развитая региональная информационная система позволяет контролировать инновационные процессы в регионе и на основе их оценки корректировать деятельность органов управления, осуществляющих их регулирование. В регионах могут разрабатываться и использоваться собственные программы поддержки инновационного предпринимательства, осуществляться финансирование за счет региональных бюджетов и т. Подавляющая часть мер стимулирования субъектов инновационной деятельности на региональном уровне реализуется в рамках местных программ государственной поддержки малого предпринимательства. В процессе активизации региональной инновационной деятельности необходимо участие, плотное взаимодействие органов государственного управления, коммерческих структур, финансовокредитных учреждений, а также и общественных организаций регионального и федерального уровней.