Совершенствование механизма государственной поддержки сельскохозяйственных организаций на региональном уровне

• Автор: Скориков, Сергей Николаевич
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2011
• Место защиты: Йошкар-Ола
• Количество страниц: 151 с. : ил.

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА 1. НАУЧНЫЕ ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА
1.1. Сущность, содержание, объективная необходимость государственной поддержки сельского хозяйства
1.2. Законодательное и методическое обеспечение государственной поддержки сельского хозяйства в России
1.3. Государственная поддержка сельского хозяйства в зарубежных странах
ГЛАВА 2. АНАЛИЗ И ОЦЕНКА СИСТЕМЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ В РЕСПУБЛИКЕ МАРИЙ ЭЛ
2.1. Анализ и оценка современного состояния сельского хозяйства Республики Марий Эл и места в нм сельскохозяйственных организаций
2.2. Анализ основных направлений государственной поддержки сельскохозяйственных организаций
2.3. Оценка эффективности государственной поддержки сельскохозяйственных организаций
ГЛАВА 3. НАПРАВЛЕНИЯ СОВЕР1ПЕНСТВОВАНИЯ МЕХАНИЗМА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ НА ПРИМЕРЕ РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ
3.1. Дотирование постоянных затрат как мера государственной поддержки сельскохозяйственных организаций
3.2. Методика определения размера государственной поддержки сельскохозяйственных организаций
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК ПРИЛОЖЕНИЯ
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность


Стиглиц, что рынок мог бы функционировать в ситуации, предполагающей негосударственную экономику , С. Государственные интересы и сам фактор государства непременно присутствуют в функционировании рыночной экономики на всех этапах ее существования и развития в более или менее зрелом виде. Это с очевидностью демонстрирует вся современная практика как высокоразвитых, так и развивающихся стран. В научных публикациях приводятся весомые аргументы, обосновывающие важность государственного регулирования для успешного функционирования рыночных хозяйственных систем , С. Одной из наиболее регулируемых государством сфер экономики во всем мире является аграрный сектор. Государственное регулирование и поддержка устойчивого развития сельского хозяйства является объективной закономерностью рыночной экономики. Один рыночный механизм саморегулирования не может обеспечить не только расширенного, но и простого воспроизводства в сельском хозяйстве. Эту закономерность хорошо познали и всесторонне учитывают в странах, где рыночные отношения получили наиболее полное развитие. В частности, об этом можно судить по следующим данным. Объем дотаций в сельское хозяйство в развитых странах и России в х гг. Канаде до в Финляндии, в России ,5 долл. В процентах к ценам, по которым реализовывали свою продукцию сельхозтоваропроизводители от в Канаде до в Финляндии и Японии в России 4 , . Г.В. Беспахотный, Н. Г. Барышников, Л. А. Кошолкина в работе Государственная поддержка сельского хозяйства анализ действующей системы и обоснование ее изменений определяют необходимость государственной поддержки сельскохозяйственного производства следующими отраслевыми особенностями см. Рис. Вопервых, сельское хозяйство, как ни одна другая отрасль, связано с использованием земли в качестве основного средства производства. Земля же, пригодная для ведения сельскохозяйственного производства, является ограниченным ресурсом. IГоэтому государство должно участвовать в формировании земельных отношений форм собственности на землю и правил землепользования, ибо без государственного регулирования в аграрном секторе не избежать социальных конфликтов по поводу земли. Для поддержания необходимого уровня плодородия следует возмещать не только использованные питательные вещества почвы, но и восстанавливать качественные показатели содержание гумуса, уровень кислотности, состояние водновоздушного режима и т. Чтобы смягчить влияние этих объективных факторов, земельные угодья во всех странах, независимо от форм собственности, рассматриваются как общенациональное достояние и затраты на их сохранение выделяются из государственного бюджета. Вовторых, сельскохозяйственное производство существенно отличается от большинства секторов экономики тем, что оно менее эффективно. Вложенный в него капитал приносит меньшую прибыль и возвращается через долгие годы, в отличие от других отраслей. Поэтому низкодоходное сельское хозяйство не в состоянии на равных по сравнению с промышленностью участвовать в межотраслевой конкуренции без внешней поддержки. По этому поводу Макконнел К. Р., Брю С. Л. отмечают, что сельское хозяйство является оплотом чистой конкуренции в экономике с иной, несовершенной конкуренцией. Таким образом, оправдывается государственная помощь, необходимая сельскому хозяйству, чтобы противодействовать неблагоприятным условиям торговли, которые являются результатом этого обстоятельства , С. Втретыо, научнотехнический прогресс в сельском хозяйстве внедряется и проявляется медленнее, чем в промышленности. Отсюда опятьтаки вытекает необходимость притока капитала для создания научнотехнического потенциала, развития сельскохозяйственной науки, сельскохозяйственного образования, распространения знаний и мер общекультурного характера. Научнотехнический прогресс требует больших долгосрочных капиталовложений, которые не под силу даже крупным частным компаниям и потому должны осуществляться или полностью за государственный счет или при значительном государственном участии .