Формирование государственной региональной информационной политики в Республике Татарстан

• Автор: Васильева, Юлия Александровна
• Шифр специальности: 23.00.02
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2005
• Место защиты: Казань
• Количество страниц: 238 с.

Глава 1. ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ИЗУЧЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ
м Коммуникативная сущность государственной
информационной политики
1.2 Структура информационного пространства региона и особенности формирования региональной
государственной информационной политики
ГЛАВА 2. ИССЛЕДОВАНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕГИОНАЛЬНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ИНФОРМАЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ В РЕСПУБЛИКЕ
ТАТАРСТАН
2.1 Структура информационного пространства Республики
Татарстан и концепция региональной государственной информационной политики
2.2 Анализ степени влияния на аудиторию региональной власти и других субъектов информационного пространства Республики Татарстан
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ ПРИЛОЖЕНИЯ

89 -160 88

161 -169 170 -189 1-ХЫХ
Актуальность темы исследования. Региональная государственная информационная политика является одним из основополагающих инструментов государственного управления, благодаря которому региональные элиты продвигают приоритеты и ценности своей политики на федеральном и на региональном уровнях, выстраивают отношения с обществом, получают поддержку существующих политических режимов. Характер информационных отношений в обществе различен в разных типах политических систем и уникален для каждой страны и каждого региона. В демократических обществах средства массовой информации выполняют важнейшую функцию легитимизации политических порядков. Однако, опыт стран с демократическим устройством показывает, что сама по себе свобода и независимость рынка СМИ от государства не гарантирует сохранения плюрализма в обществе, а зачастую его вмешательство в дела прессы напротив необходимо для сохранения существующего рынка идей, мнений и интересов. Влияние политической системы, государства и региональных элит, характера политического режима, политических идеологий, политической культуры и политических традиций на информационное взаимодействие власти и общества делает актуальным исследование особенностей формирования региональной государственной информационной политики методами политической науки.
Трансформация политической системы в России, последовавшая затем смена режимов привели к серьезным изменениям информационнокоммуникативной системы в российском обществе. Крушение советской системы, падение железного занавеса, регионализация, а также последовавшие смена политического режима и укрепление вертикали власти повлекли за собой несколько трансформаций информационного пространства и информационной политики государства в целом. В процессе регионализации появились широкие возможности для усиления
информационного потенциала региональных элит, формирования собственно региональной информационной политики, ее институциональных и управленческо-административных основ, . методов реализации. Процесс возвращения государства на информационный рынок в 2000-2001 год и укрепление вертикали власти, в том числе и в информационной сфере, вызвало волну новых трансформаций медиа-пространства в регионах. Необходимость изучения движущих сил и механизмов этих процессов, прогнозирования возможных трансформаций регионального медиапространства, анализ влияния федеральной информационной политики на информационную ситуацию в регионе и в стране в целом обусловили актуальность заявленной темы исследования.
С точки зрения изучения региональной информационной политики система СМИ Татарстана представляет собой уникальный материал для исследования. Наличие сильного регионального центра власти обусловило создание в республике собственной мощной информационной инфраструктуры под контролем региональной элиты. Этот потенциал позволил ей при столкновении интересов федеральной власти и региона последовательно отстаивать свои позиции и инициировать общественную поддержку, используя средства массовой информации. В последнее десятилетие институциональная и организационная структура управления СМИ в Татарстане пережила ни одно изменение, каждое из которых то сближало информационную сферу региона с демократическими моделями, то отодвигала либеральные преобразования. В связи с этим нельзя не отметить актуальность данного исследования, в практической части которого сделана попытка обобщить результаты идеологической борьбы в информационной сфере региона, проследить динамику трансформаций институтов управления системой СМИ, проанализировать потенциал субъектов регионального информационного пространства и дать оценку эффективности информационной политики региона в целом.
пространстве СМИ состоит в том, что власть ответственна за реальность, а оппозиция нет»2. Поэтому власть через свои СМИ не может критиковать реальность, одновременно не подрывая свои собственные основы. Оппозиция и оппозиционные СМИ, напротив, имеют право неограниченно критиковать реальность и существующую власть.
Содержание и границы этой критики определяются уровнем стабильности существующей политической системы. Так в стабильных политических системах критика оппозицией власти не затрагивает фундаментальных принципов существования основных институтов общества и государства. Это естественный инстинкт сохранения оппозицией политического пространства, на которое она собирается прийти властвовать, то есть борьба за власть идет внутри существующих институтов. Оппозиционные СМИ соответственно в своей критике власти ограничиваются лишь отдельными действиями правящей группы, которые оппозиция собирается трансформировать после своего перехода в статус власти. В условиях стабильной системы с содержательной стороны критика оппозиции касается режима конкретного политического лидера или властвующих персон и не задевает политической системы и политических институтов.
Другая ситуация складывается в переходных режимах. Если пришедшая к власти политическая группа объявляет о разрыве политической преемственности с предыдущим режимом, она получает право на критику реальности, однако это может продолжаться лишь до тех пор, пока она не взяла на себя ответственность за ситуацию. В свою очередь оппозиция, ставящая целью смену фундаментальных основ политической системы, подвергает критике сами институты государства. Такая критика является деструктивной для политической системы в целом.
1 Связи с общественностью в политике и госуправлении. Под. общ. ред. д-ра филос. Наук, проф. В С. Комаровского. - М.: Изд-во РАГС при Президенте РФ, 2001. - С
2 Эффективные формы взаимодействия со СМИ // Материалы семинара: пресс-служба в системе коммуникационного менеджмента. Институт коммуникационного менеджмента государственный