Эволюция российского парламентаризма: социологический аспект

• Автор: Баранова, Наталия Романовна
• Шифр специальности: 22.00.04
• Научная степень: Докторская
• Год защиты: 2004
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 283 с. : ил.

ГЛАВА I. МЕТОДОЛОГИЯ СОЦИАЛЬНО-ПОЛИТИЧЕСКОГО ИССЛЕДОВАНИЯ
ПАРЛАМЕНТАРИЗМА

ГЛАВА II. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И ИСТОРИЧЕСКИЕ
ИСТОКИ ПАРЛАМЕНТАРИЗМА
ГЛАВА III. КОНСТИТУЦИОННЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ
ГЛАВА IV. ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ
ГЛАВА V. СОВЕТ ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ КАК ФАКТОР ИНТЕГРАЦИИ РЕГИОНОВ ^ РОССИИ
ГЛАВА VI. ПРОБЛЕМЫ ЭФФЕКТИВНОСТИ СОВРЕМЕННОГО РОССИЙСКОГО
ПАРЛАМЕНТАРИЗМА
ГЛАВА VII. ДАЛЬНЕЙШЕЕ РАЗВИТИЕ
РОССИЙСКОГО ПАРЛАМЕНТАРИЗМА
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ
ПРИЛОЖЕНИЯ
Актуальность исследования. Обращение к проблемам парламентаризма вызвано актуальностью вопроса о преодолении кризисных явлений в государственном развитии России. Научный интерес исследуемой проблематики обоснован значительностью происходящих в настоящее время социально-политических и экономических преобразований для выявления тенденций их развития как в среднесрочной, так и в долгосрочной перспективе. Особенно остро рассматриваемая проблема встает в условиях поиска властью новых подходов к государственному управлению.
Фундамент парламентаризма составляет признание народа сувереном и единственным источником власти. В Конституции Российской Федерации это положение является стержневым. Оно закреплено в конституциях большинства ведущих стран мира.
Исследование парламентаризма как социально-политического феномена в настоящее время имеет неоспоримое эвристическое и практическое значение. Парламент как единственный законодательный орган, преодолевая трудности и противоречия, ищет и находит верные решения в обстановке острого политического противоборства, экономической разрухи, ослабления власти, нарастания сепаратистских настроений.
Представительная система в России дважды (в 1917 и 1991-1993 гг.) подвергалась наибольшему изменению в процессе перестройки государственной власти. Неоднократно прерывалась преемственность научного знания в этой сфере, что существенным образом сказалось на разработке теории парламентаризма, в определении места и роли парламента в системе органов власти, уяснении его функций, порядка образования, организационной структуры, процедур деятельности. Актуальность исследования современного российского парламентаризма
обусловлена тем, что он существует немногим более десяти лет и многие проблемы его функционирования еще не отработаны. Парламентаризм -понятие многогранное, исследовать которое можно и как особый вид политического режима, и как способ организации представительной власти, и как особого рода руководство обществом, и как особая политико-правовая доктрина. По-разному трактуется как само понятие «парламентаризм», так и роль и место парламента в общественной жизни, его отношения с другими органами власти. Изучение современного парламентаризма страдает фрагментарностью. Целостного, системного анализа проблематики пока нет. Все вышесказанное подтверждает актуальность исследования, необходимость осуществления комплексной разработки социологических проблем становления и развития российского парламентаризма в условиях кардинального реформирования государственной власти.
Степень научной разработанности проблемы. Проблематика парламентаризма в последнее время стала занимать важное место в системе социологического знания. Ее научная разработка берет свое начало в трудах Сократа, Платона, Аристотеля. Теория парламентаризма с конца ХУ 11 века активно разрабатывается в трудах Дж. Локка, Ш. Монтескье, Ж.-Ж. Руссо, Г.-В. Гегеля. Целостная научная концепция парламентаризма прослеживается в знаменитой английской «Великой Хартии вольностей» и американской «Декларации независимости» 1776 г1.
1 См.: Макиавелли Н. Государь. - М., 1990; Гоббс Т. Левиафан, или материя, форма и власть государства церковного и гражданского. - М., 1936; Локк Дж. Изб. философские произведения. В 2-х т. Кн. П. О гражданском правлении. - М., 1960; Руссо Ж.-Ж. Трактаты. - М., 1969; Монтескье Ш.-Л. Избранные произведения. - М., 1995; Джефферсон Т. Декларация представителей Соединенных Штатов Америки, собравшихся на общий конгресс // Автобиография. Заметки о штате Виргиния. - М., 1990; А. де Токвиль. 1 Демократия в Америке. - М., 1992; Кант И. Критика практического разума. - СПб., 1995; Франклин Б. Как из великой империи сделать
всех видах исследований: исторических, правовых, социологических, политологических и других. Инструментарий социологического исследования невозможно разработать, не представляя ясно рамки парламентаризма. Выводы любого научного исследования будут нечеткими и не бесспорными, если ученый не проведет «разделительные линии» между парламентом и другими органами и учреждениями власти. Такие гносеологические процедуры возможны только в случае, если четко обозначены функции парламентаризма.
Таким образом, методология дает содержательную и качественную характеристику предмета и тем самым определяет пути дальнейшего исследования и исследовательский инструментарий. Качественная определенность парламентаризма заключается в его предмете, основных понятиях, принципах и функциях. Только разобравшись с ними, можно получить возможность более детального, глубокого и всестороннего изучения парламентаризма.